Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
przestrzennegowaspekcieaktualnościpolitykiprzestrzennejgminy
istanujejfaktycznegozagospodarowaniaorazjejmożliwościfinanso-
wych.Należypodkreślić,żeuzasadnienieprojektuplanupowinnobyć
jasneiwyczerpujące.Powinnywnimznaleźćsięinformacjeotym,ja-
kiebyłyrozważanealternatywnerozwiązaniaprawnewodniesieniudo
obszaruobjętegoplanem.Coistotne,uzasadnienieprojektupozwala
prześledzićprocesmyślowyidecyzyjnywprocedurzeuchwalaniapla-
nuiobokinnychdokumentówwytwarzanychwprocesieplanistycz-
nymdajemożliwośćocenylegalnościdziałańzwiązanychzuchwalo-
nymplanem-zwłaszczawkontekścieoceny,czydoszłodonaruszenia
konstytucyjnychzasadproporcjonalnościirówności.Nagruncieoce-
nylegalnościrozporządzeńwykonawczychdoustawyworzecznictwie
wskazano,żedobreuzasadnienierozporządzeniamożepozytywnie
wpłynąćnaocenęlegalnościaktu[...],natomiastbrakuzasadnienia
przyjętegorozwiązaniamożepotwierdzićzarzutarbitralnościprawo-
dawcy[...]”
.
NaczelnySądAdministracyjnywwyrokuz18.04.2018r.,IIOSK2110/17,
LEXnr2494135,wypowiedziałsięwkwestiipotencjalnegonadużycia
władztwaplanistycznego.Wyrokzasługujenauwagę.Wuzasadnieniu
wyrokuNSAstwierdził,conastępuje:nOcenaodnoszącasiędokwe-
stiipotencjalnegonadużyciawładztwaplanistycznegosprowadzasię
dozbadania,czyustalonewplaniemiejscowymograniczeniaprawa
własnościnieruchomościkoniecznedlaochronytakichwartościjak
bezpieczeństwoiporządekpublicznylubochronaśrodowiska,zdro-
wieimoralnośćpubliczna,atakżewolnośćiprawainnychosób.Za
nadużyciewładztwaplanistycznegouznajesięnadmiernąingerencję
wsferęprawawłasności,któraniepozostajewracjonalnejiodpowied-
niejproporcjidocelów,dlaosiągnięciaktórychustanawiasięokreślone
ograniczenia[...].Wzwiązkuztymocenazarzutunadużyciawładztwa
planistycznegowymagarozważenia,czydoszłodonależytegowywa-
żaniainteresuogólnegoiinteresówindywidualnych.[...]Uzasadnienie
uchwałypowinnozawieraćargumentacjępozwalającąuznać,żegmina
dołożyłanależytejstarannościwprzestrzeganiuzasadobowiązujących
przypodejmowaniudziałańplanistycznych,wtymrozważyłainnewa-
riantyzrealizowaniazamierzeniaplanistycznegowramachprzyjętej
AlicjaPlucińska-Filipowicz,TomaszFilipowicz
57