Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaoplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym
21.nPosiadaneprzezgminęwładztwoplanistycznejestnietylkoupraw-
nieniemgminydokształtowaniaiprowadzeniapolitykiprzestrzennej
naswoimterenie,alejestrównieżjejobowiązkiem.Wykonywanietego
władztwaniejestnieograniczoneiwiążesięzprzeprowadzeniemzłożo-
nejprocedury,aprzedewszystkimpodejmowaniemtakichrozstrzygnięć,
którebędąwynikiemstarannieprzeprowadzonegoprocesuważeniain-
teresuprywatnegoipublicznego.Jesttozadanie,któregminawykonuje
samodzielnie,azapodjęterozstrzygnięciaponosiodpowiedzialność.(ł)
Niesposóbprzytymuznać,abyinstytucjareferendumlokalnego,czyli
formabezpośredniegosprawowaniawładzyprzezobywateli,umożliwia-
łazgodniezkonstytucyjnązasadąproporcjonalnościważenieinteresu
prywatnegoipublicznego.(ł)Zdecydowanawiększośćgłosującychnie
dysponujewiedząnatematstanufaktycznegoiprawnegoprzedmiotuglo-
sowania,jakimjestwtymzakresieplanzagospodarowaniaprzestrzenne-
go,awkonsekwencjiniebędąwstaniezidentyfikowaćposzczególnych
interesówprywatnych”55.nUstawodawcanakazujewplanowaniuiza-
gospodarowaniuprzestrzennymuwzględniaćm.in.prawowłasności
(art.1ust.2pkt7u.p.z.p.).Prawotomożebyćwprawdzieograniczo-
netzw.władztwemplanistycznymjednostkisamorząduterytorialnego
(por.art.6ust.1u.p.z.p.),alewszelkieprzepisyograniczająceprawowła-
snościmusząbyćinterpretowaneściśle(nie-rozszerzająco)”56.
22.Zasadaproporcjonalnościjakozasadatworzeniaprawa-wtymprzy-
padkuprawamiejscowegowpostacimiejscowegoplanuzagospodaro-
waniaprzestrzennego-istopniowotakżejakozasadastosowaniaprawa
(od2017r.wprostsformułowanawart.8§1k.p.a.)jestobecniedekodo-
wanazart.31ust.3KonstytucjiRP
,wktórejsformułowanesąpodstawowe
nograniczeniaograniczeń”korzystaniazkonstytucyjnychwolnościipraw
człowiekaiobywatela,wtymwzakresienieuregulowanymwart.64ust.3,
dopuszczalneograniczeniaprawawłasności(wtymostatnimprzepisie
mowajestoograniczeniuwłasności,awart.31ust.3oograniczeniach
wzakresiekorzystaniazpraw-por.komentarzdoart.6).Ograniczenie
możebyćustanowionetylkowustawie(wzakresiezastosowaniaart.64
55WyrokWSAwPoznaniuz23.07.2021r.,IISA/Po243/21,LEXnr3214054.
56WyrokWSAwPoznaniuz20.05.2021r.,IVSA/Po1918/20,LEXnr3183011.
68
HubertIzdebski
