Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wprowadzenie
rozważań,gdyżwybórokreślonejlokalizacjimoże,aleniemusi,wykluczaćpo-
zostałerozpatrywanewarianty.
Projekttransportowywniniejszejpracyrozumianyjestjakokażdaplanowana
inwestycjakapitałowawinfrastrukturętransportową[81].Możebyćtozarówno
niewielkainwestycja,takajakustawienieławekwzdłużulic[95],jakiwielomi-
lionowyprojektzmieniającyukładsiecitransportowej[81].Zdefinicjiprojektu
transportowegozaNovakiemiin.[109]wyłączonowniniejszejpracyzaplano-
waneipowtarzalnepracezwiązanezutrzymaniemiodnowąinfrastruktury.Takie
rozumieniedefinicjiprojektutransportowegowykluczateżprojektyniezwiązane
bezpośredniozinwestycjamiwinfrastrukturę,awpływającenafunkcjonowanie
transportu,jaknp.inwestycjewśrodkitransportuczyteżwprowadzającezmiany
wprowadzonejpolityceustalaniawysokościopłatdrogowych.Jakkolwiekmoż-
liwejestwystąpieniesytuacji,wktórejoceniepoddanyzostaniezbiórprojektów
zarównoinfrastrukturalnych,jakinp.zmieniającychpolitykętransportową,to
przezwzglądnaznacznąobszernośćtematu,autorodniósłsięjedyniewniewiel-
kimstopniudoinnych,niżinfrastrukturalne,projektówtransportowych.
Należyzwrócićuwagęnafakt,żeinfrastrukturatransportowamożebyćinfra-
strukturąprywatnąlubpubliczną.Ocenaprojektówtransportowychprzebiega
wróżnysposóbwzależnościodcharakteruwłasnościinfrastruktury.Wsektorze
prywatnymjestonaprawiezawszeopartanakryteriachekonomicznych,które
określanezpunktuwidzeniainwestora.Możliwerozwiązaniatutajwpewnym
stopniuograniczaneprzezregulacjeadministracyjne,np.wpostaciokreślenia
maksymalnychstawekzadostępdosiecitransportowejczyteżwymaganiaprze-
prowadzeniaocenyoddziaływaniaprojektunaśrodowisko.Zkoleiwprzypad-
kachocenyinwestycjiwinfrastrukturętransportupublicznegolubudzielaniapu-
blicznegowsparciainwestycjomprywatnym,rozpatrywanepowinnybyćnie
tylkoaspektyekonomiczneiśrodowiskowe,aleteżzgodnośćzprowadzonąpoli-
tykątransportową,czyteżspołecznekorzyścipłynącezwdrożeniaprojektuoraz
ichdystrybucjapomiędzyposzczególnymigrupamispołecznymi[17].Mato
związekzfaktem,żepublicznedecyzje,wtymtewzakresiewdrażaniaprojektów
transportowych,związanezkoniecznościąalokacjiograniczonychzasobów
orazwystępowaniemkonfliktuinteresów,szczególniewsytuacjach,gdybenefi-
cjenciiponoszącykosztyzmianróżnymigrupamiosób[42].Niniejszapraca
poświęconajestoceniepublicznejinfrastrukturytransportowej,którawUniiEu-
ropejskiej(UE)mawiększościowy,aczkolwiekróżnywposzczególnychkrajach
członkowskich,udział[17].
Wartopodkreślić,żewwielukrajachocenaprojektówtransportowychmacha-
rakterwspomagającyprocesplanowaniasystemówtransportowych,tj.manacelu
dostarczeniedecydentominformacjiorazrekomendacji[17,81].Samproces
ocenyjestteżwróżnymstopniusformalizowanywróżnychkrajach,różnychga-
łęziachtransportuoraznaróżnychszczeblachadministracyjnych,począwszyod
doraźnejiniewymaganejprawnieanalizywybranychprojektów,askończywszy
naprawnymwymogustosowaniasformalizowanejocenywszystkichwiększych