Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Planowanieipodejmowaniedecyzjiwzarządzaniukryzysowym
13
−
ocenęsiłiśrodkówmożliwychdoużycia,
−
przyjęciekoncepcjidziałań,
−
określeniezadańdlawyznaczonychsiłiśrodków,
−
przyjęciezasadwspółdziałaniaorazzabezpieczeniadziałań,
−
opracowaniedokumentówplanistycznychiichuzgodnienie.
Wynikiemprocesuplanowaniapowinienbyćplanzawierającyzbiórinformacjisteru-
jącychwykonywaniemzadańprzezposzczególnekomórkiorganizacyjne,stądteżmożna
wyróżnićfunkcje,jakiespełnia13:
−
ukierunkowującądziałaniaczłonkóworganizacji,
−
komunikującąsposobydziałaniairozdysponowaniazasobów,
−
motywującądowykonywaniazadańwokreślonychterminach,
−
wzorca,zktórymporównujesięwynikibieżącejikońcowejkontrolidziałania.
Planowaniewsystemiezarządzaniakryzysowegocharakteryzujesiępewnąspecyfiką,
którazwiązanajestzjegostrukturąorganizacyjnąsystemu,zasadamijegofunkcjonowania
izałożonymicelami.Systemzarządzaniakryzysowegoskładasięzorganówadministracji
publicznejtworzącychpodsystemkierowaniaorazspecjalistycznychsłużb,straży,inspekcji
iorganizacjipozarządowychpodlegającychróżnymresortom,organomorazinstytucjom
państwowymirealizującymswojezadaniawoparciuozasadyzawartewobowiązujących
ichustawach,rozporządzeniachiinnychbranżowychdokumentachnormatywnych.Jest
tosystemwieloszczeblowy,zdecentralizowany,opartynazasadziejednoosobowegokie-
rownictwaiodpowiedzialności,prymatuukładuterytorialnego,wktórymukładresortowy
pełnijedynierolępomocniczą.Elementystrukturyorganizacyjnejsystemusąusytuowane
hierarchicznieipołączoneprocedurami,zasadamidziałaniaorazsieciąwzajemnychrelacji.
Systemtenzwyjątkiemorganukoordynacyjno-wykonawczegoRadyMinistrów,jakimjest
RządoweCentrumBezpieczeństwa,jestsystememnieetatowym.Celemsystemuzarządza-
niakryzysowegojestniedopuszczeniedopowstaniasytuacjikryzysowej,awwypadkujej
wystąpieniapodejmowanieskutecznychdziałańpozwalającychnauniknięcielubzmniej-
szeniestrat,zarównoludzkich,jakimaterialnych,środowiskaorazdoprowadzenieprzynaj-
mniejdostanusprzedsytuacjikryzysowejlubkorzystniejszegozewzględunauwzględnie-
niewnioskówdotyczącychprzyczynpowstaniaiprzebiegusytuacjikryzysowej.
Planowaniewsystemiezarządzaniakryzysowegozwiązanejestzochronążycia
izdrowialudzi,mieniawznacznychrozmiarachiśrodowiskaorazokreślaniemsposobów
realizacjitegocelu.Celemtegoplanowaniajestskoordynowaniedziałańelementówpod-
systemukierowaniaipodmiotówwykonawczychpoprzezokreślenieichzadań,sposo-
bówrealizacjitychzadań,siłiśrodkówwyznaczonychdoich,organizacjiwspółdziałania
orazproceduriinnychniezbędnychdanychdoosiągnięciazałożonychcelów.Wramach
sytemuzarządzaniakryzysowegoprocesplanowaniaodbywasięwfazieprzygotowania.
Niezbędnejest,abywprocesieplanowaniaprzestrzegaćnastępującychzasad14:
13
T.Majewski,M.Strzoda,W
.Zawadzki,Planowanieworganizacji,AON,Warszawa2003,s.9.
14
Por.A.Sosnowski,Z.Zamiar,Wybraneaspektyzarządzaniabezpieczeństwempaństwa,Akademia
Świętokrzyska,Kielce2001,s.192.
