Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
1.Istotaodpowiedzialnościdyscyplinarnej
pracownikówadministracjicharakterystycznejestto,żeniejednokrotniepono-
sząjąniewszyscypracownicydanejinstytucji,atylkocizatrudnianinapodsta-
wiemianowania92l
Odpowiedzialnośćdyscyplinarnąponosisięzaczynyzwiązanezfunkcjono-
waniemwłaściwejorganizacjipublicznejlCzynamitakimisąwszczególności:
naruszenieobowiązkówsłużbowych(zawodowych,pracowniczych),naruszenie
dyscyplinysłużbowej,naruszeniezasadetykizawodowej,uchybieniegodno-
ścizawodu/służby/stanowiskaczynaruszeniedobregoimieniasłużbylCzynem
takimniejednokrotniejestteżobrazaprzepisówprawa,wtympopełnienieprze-
stępstwalubwykroczeniabezpośrednioniezwiązanegonawetzfunkcjonowa-
niemdanejorganizacjipublicznej,doktórejsprawcaprzynależylWrzeczywis-
tościjednaktakieczynyrównieżmająznaczeniedlatejorganizacjilPodważają
bowiemspołecznezaufaniedoniej,niezbędnezewzględunapełnioneprzeznią
ważnefunkcjewpaństwie,oczymbędziebliżejmowawdalszejczęścipracyl
Kolejnącechąwyróżniającąodpowiedzialnośćdyscyplinarnąjestnieobowią-
zywaniewjejobszarzezasadynullumdelictumsinelege93,rozumianejjakowymóg
ścisłejustawowejoznaczonościczynówzakazanychprzezprawo(obowiązuje
natomiastwodniesieniudoodpowiedzialnościdyscyplinarnejpodzasadanul‑
lumdelictumsinelegescripta,wymagającaokreśleniatakichczynówwakcie
normatywnymrangiustawowej)lCzynystanowiąceprzesłankitejodpowiedzial-
nościcodozasadyniesąokreślanewsposóbjednoznacznyidokładnylDelikty
dyscyplinarneprzeważnieustanawiasięwprzepisachblankietowych,zawiera-
jącychwyrażeniadookreślaneprzezodrębneprzepisyszczegółowe,typu„obo-
wiązkisłużbowe”,lubklauzulegeneralneodsyłającedopozaprawnychsystemów
wartości,typu„etykazawodowa”lub„godnośćzawodu”lWspomnianeprzepisy
szczegółowerównieżposługująsięczęstoklauzulamigeneralnymilSprawiato,
92Rozwiązanietoczasemjestkrytykowanezewzględunapotrzebęszczególnegozapewnienia
przestrzeganiaobowiązkówprzezwszystkichpracownikówdanejorganizacji,wykonującychfunk-
cjeadministracyjne,bezwzględunapodstawęzatrudnienia-porlnplZlSalwa,Opotrzebieodpo‑
wiedzialnościdyscyplinarnejpracowników,GiAT1963,nr5,sl22-24l
93Szczegółowąodmianątejzasadyjestfundamentalnadlaprawakarnegozasadanullumcri‑
mensinelege(bliżejnatemattejzasadyzoblnplLlGardocki,Prawokarne,wydl14,Warszawa2008,
sl13-19)lNiekiedyjednakautorzyprzyjmująszerokierozumieniesłowacrimen,obejmująceróżne
czynyzabronioneprzezprawo,niekoniecznietylkoprzestępstwa,ipisząonieobowiązywaniuzasa-
dynullumcrimensinelegenagruncieprawadyscyplinarnego−zoblZlLeoński,Odpowiedzialność
dyscyplinarna…,sl217;W
lJaśkiewicz,Studianadsytuacjąprawnąpracownikówpaństwowych,tlII:
SocjalistycznasłużbapaństwowaPRL‑ZSRR,Poznań1966,sl149(wszelakozdaniemAutoraza-
sadatatylkopozornieniemazastosowaniawprawiedyscyplinarnym,gdyżorgandyscyplinarny
musizawszewskazaćprzepisokreślającyobowiązekbędącyprzedmiotemnaruszenia);JlŁętowski,
Oproblemachodpowiedzialnościdyscyplinarnejisłużbowejwadministracji,PiP1971,nr8-9,sl384;
RlZagórski,Odpowiedzialnośćdyscyplinarnaurzędnikówsłużbycywilnej,„AdministracjaPublicz-
nalStudiaKrajoweiZagraniczne”2003,nr1,sl93;W
lKozielewicz,Odpowiedzialnośćdyscyplinar‑
nasędziówlKomentarz,Warszawa2005,sl77l
