Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁ1
PUBLICZNEZARZĄDZANIEKRYZYSOWE
Rozwójkoncepcjizarządzaniaadministracjąpubliczną(nowegozarządzania
publicznego,anastępniepublicznegowspółzarządzania)doprowadziłdozmiany
sposoburządzeniapaństwem,alerównieżprzyczyniłsiędowdrożenianowego
podejściadodoskonaleniaorganizacjiadministracjipublicznej[Izdebski,2007,
ss.9-17;Pollit,Bouckaert,2011,s.15;Zawicki,2011,ss.56-63;Hausner,2008,
s.24].Obywatelprzestałbyćklientem,któregowymaganiapowinnybyćspełnio-
neprzezjednostkiadministracjipublicznej,leczjestinteresariuszem,czyliosobą,
którabierzeczynnyudziałwidentyfikowaniuoczekiwańobywateliwzględem
państwa,jakrównieżwokreślaniumożliwościisposobówichzaspokojenia.
Wobszarzezarządzaniakryzysowegokluczowymoczekiwaniemobywateliwo-
becpaństwajestzapewnieniebezpieczeństwanarodowego,rozumianegojakoza-
pewnienieobywatelomochronyprzedwystąpieniemróżnegorodzajuzagrożeń
iwywołanychprzeznieskutków.Zakresiszybkośćzmianzachodzącychnaświe-
ciedeterminujądynamicznycharakterwspomnianychdziałań-identyfikowanie
zagrożeńczypodejmowanychdziałańzapobiegawczychpowinnobyćprocesem
ciągłym,uzależnionymodposiadanychśrodkówimożliwości.Ważnaokazujesię
zatemumiejętnośćelastycznegodostosowywaniadozmieniającychsięwarun-
ków,jakrównieżnieustannedoskonaleniepodejmowanychdziałań.
Wrozdzialepierwszymzostałapodjętapróbaokreśleniaistotypubliczne-
gozarządzaniakryzysowego,zeszczególnymuwzględnieniemrealizowanego
wjegoramachprocesuzarządzaniaryzykiem.Przedstawionozakresdefinicjizi-
dentyfikowanychwramachdokonanejanalizyliteraturowejorazzaprezentowano
aspektyprawneiadministracyjnezwiązanezobszarempublicznegozarządzania
kryzysowego.Wynikiembadańsąwytycznewzakresiekierunkówrozwojuido-
skonaleniaprocesuzarządzaniaryzykiemwzarządzaniukryzysowym.
1.1.ISTOTAPUBLICZNEGOZARZĄDZANIAKRYZYSOWEGO
Pojęciezarządzaniakryzysowegojestszerokoopisywanewliteraturzeprzed-
miotu.Podstawądodalszychrozważańjestdefinicjapodanawustawieozarządza-
13
