Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8.ZAŁATWIANIESPRAW
92-94
Obowiązektenciążynaorganietakżewtedy,kiedysprawaniezostajezałatwionaniezjego
winy.
Samoinformowanieoniezałatwieniusprawywterminieniechroniorganuprzedzarzu-
tembezczynnościlubprzewlekłegoprowadzeniapostępowania,ponieważdziałaniaorganu
wtymzakresierównieżpodlegająkontrolisąduadministracyjnego.Zbezczynnościąorganu
mamydoczynienianietylkowówczas,gdyorganwogóleniepodejmujeżadnychczynno-
ściwsprawie,aletakżewtedy,gdyniezałatwiasprawywterminachustawowych–takWSA
wWarszawiewwyrokuzdnia21kwietnia2021r.,IISAB/Wa722/20,LEXnr3197734.
Skutkiemdlastronyjestprawodowniesieniaponaglenia.
Istniejądwiepodstawyprawnewniesieniaponaglenia(art.37§1k.p.a.),cowynika
zwyróżnieniawKodekspostępowaniaadministracyjnegostanubezczynnościiprzewlekłości.
Stroniesłużyprawodowniesieniaponaglenia,jeżeli:
1)niezałatwionosprawywterminieokreślonymwart.35k.p.a.lubprzepisachszczególnych
aniwterminiewskazanymzgodniezart.36§1k.p.a.(bezczynność);
2)postępowaniejestprowadzonedłużejniżjesttoniezbędnedozałatwieniasprawy(prze-
wlekłość).
Bezczynność:
–postępowaniejestprowadzonedłużejniżpowinnoiprzekroczonoterminzałatwieniaspra-
wy(zzastrzeżeniemart.35§5k.p.a.–doterminuzałatwieniasprawyniewliczasięter-
minówprzewidzianychwprzepisachprawadladokonaniaokreślonychczynności,okresów
zawieszeniapostępowania,okresutrwaniamediacjiorazokresówopóźnieńspowodowa-
nychzwinystronyalboprzyczynniezależnychodorganu);
–zachodziwówczas,gdywprawnieustalonymterminieorgantenniepodjąłżadnychczyn-
nościwdanejsprawielubwprawdzieprowadziłpostępowanie,ale–mimoistnieniausta-
wowegoobowiązku–niezakończyłgowydaniemwterminiedecyzjiczyinnegoaktu;
–stwierdzeniebezczynnościmacharakterobiektywny;
–niemaprzytymznaczeniato,zjakichpowodówdanyaktadministracyjnyniezostałpodję-
ty,awszczególności,czybezczynnośćzostałaspowodowanazawinionąlubteżniezawinio-
nąopieszałościąorganuwjegopodjęciu,oileniezachodząokoliczności,októrychmowa
wart.35§5k.p.a.;
–niemaznaczeniastopieńprzekroczeniaterminuzałatwieniasprawy.
Dokataloguzachowań,którenależyzakwalifikowaćjakobezczynność,należymiędzyinny-
mibrakreakcjinawniosekzłożonyprzezstronębądźinnypodmiot,nierozpoznaniesprawy
iniezakończeniejejwrozsądnymterminie,niewydaniedecyzjiwsytuacji,gdyprzepisyna-
kładająnaorganobowiązekzakończeniapostępowaniawtejformie,alerównieżniewłaściwą
reakcjęorganu,wtympodjętąwniewłaściwejformie–takWSAwSzczeciniewwyrokuzdnia
19września2019r.,IISAB/Sz61/19,LEXnr2733186.
Przewlekłość:
–postępowaniejestprowadzonedłużej,niżpowinno,alenieprzekroczonoterminuzała-
twieniasprawy;
–macharakteroceny–organmusirozważyć,czypostępowaniemożebyćzakończoneszyb-
ciej.
Przewlekłośćpostępowaniawystąpiwsytuacjinieefektywnegodziałaniaorganu,dokonywa-
niaczynnościwdużymodstępieczasu,wykonywaniaczynnościpozornych,maskującychbez-
czynnośćwsposóbformalny,gdydochodzidomnożeniaczynnościidokonywaniaczynności
niepotrzebnych,zbędnych,coprowadzidoprzedłużeniapostępowania.Przewlekłośćoznacza
zatemopieszałe,niesprawneinieskutecznedziałanieorganuwsytuacji,gdysprawamogła
www.meritum.pl
79
92
93
94
