Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
50
Częśćpierwsza:TeoretyczneaspektykryzysówwUniiEuropejskiej
narodowymmożeodbywaćsięwwynikubezpośrednichrelacjipomiędzyakto-
ramioperującyminapoziomachkonwencjonalnych(crisplevels)60:
1)regionalnymiponadnarodowym,
2)regionalnymiponad-ponadnarodowym,
3)lokalnymiponadnarodowym,
4)lokalnymiponad-ponadnarodowym.
Wpomijaniupoziomunarodowegomogąwięcbraćudziałwyłącznieak-
torzyniepaństwowi(non-stateactors),czylisubnarodowi(regionalniilokalni)
orazponadnarodowilubponad-ponadnarodowi.
Należyzwrócićuwagęnato,żepomijaniepoziomunarodowego(czyli
państwczłonkowskichUE)wrozszerzonejwersjistratyfikacjihierarchicznej
wMLG61możezachodzićwdwóchtrajektoriach:zpoziomówusytuowanychpo-
niżejpoziomunarodowego,czylizpoziomuregionalnegoilokalnego,napoziom
ponadnarodowylubponad-ponadnarodowy(uploading),jakizpoziomówusy-
tuowanychpowyżejpoziomunarodowego,czylizpoziomuponadnarodowego
lubponad-ponadnarodowego,wkierunkupoziomówregionalnegoilokalnego
(downloading).
ZarzadzaniekryzysemmożemiećmiejscewewnątrzUE(jeststosowane
wprzypadkachkryzysów,którepojawiłysięwUE,choćichźródłamogąbyć
zarównoendogeniczne,jakiegzogeniczne),oraznazewnątrzUE(dotyczyto
tylkokryzysówzewnętrznych,któreniedotarłydowewnątrzUE).Wielopozio-
mowezarządzaniemożesłużyćjakogłównymechanizm(primemechanism)do
sterowaniawstrząsamiwprocesachintegracyjnych.Mechanizmtenocharak-
terzeheterarchicznymmożebyćstosowanypomiędzyfragmentacjąiintegracją
wewnętrznąorazzewnętrzną62.DlategoteżsystempolitycznyUEorazpaństw
członkowskichmożebyćcharakteryzowanyprzezjednośćijednocześniebez-
precedensowąfragmentację,którajestwzmacnianaprzezkryzysy.Wodniesie-
niudorównoległychprocesówfragmentacjiiintegracjiJamesN.Rosenauużył
pojęciafragmegracji(fragmegration)63.Womawianejsytuacjiintegracjabędzie
przypadkiemświadczącymoantyfragmentacji.
60Opróczpoziomówkonwencjonalnych(crisplevels)wwielopoziomowymzarządzaniu
mogąwystępowaćpoziomyrozmyte(fuzzylevels).Natentematzob.szerzej:J.Ruszkowski:
StrukturawielopoziomowegozarządzaniawUniiEuropejskiej.W:Multi-levelGovernancewUnii
Europejskiej.Red.J.Ruszkowski,L.Wojnicz.Szczecin-Warszawa2013orazJ.Ruszkowski:
PonadnarodowośćwsystemiepolitycznymUniiEuropejskiej.Warszawa2010.
61RozszerzonastratyfikacjahierarchicznawMLGskładasięzpięciupoziomów:lokalnego,
regionalnego,narodowego,ponadnarodowegoorazponad-ponadnarodowego.
62Multi-LevelGovernance.Eds.I.Bache,M.Flinders.Oxford2004,s.1,5.
63Por.:J.N.Rosenau:TeGovernanceofFragmegration.NeitheraWorldNoraGlobal
InterstateSystem.Quebec2000-http://aura.u-pec.fr/regimen/_fich/_pdf/pub_002.pdf(dostęp:
24.04.2017).
