Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Publikacjamanaceluwskazanieustrojowychimaterialnopraw-
nychpodstawfunkcjonowaniasamorząduterytorialnegonakanwie
teoriiikoncepcji,któreposłużyłydojegowyodrębnieniawwybranych
krajachświataorazwPolsce.Kolejnośćprowadzonychrozważań,od-
noszonychnajpierwdoprezentacjipoglądówzinnychpaństw,ana-
stępniedoPolski,niejestprzypadkowa,gdyżgenezypolskiejdoktryny
samorządowejnależydoszukiwaćsiępozagranicaminaszegopaństwa.
Polskaprzezdługiczaswchodziławskładgrupypaństw,wktó-
rychjedynainiepodważalnawładzanależaładodziałającychwspo-
sóbscentralizowanyorganówpaństwowych,decydującychtakże
osprawachlokalnych.Dopierozmianypolityczno-ustrojowedające
możliwośćporównaniaefektywnościrealizacjizadańpublicznych
wykonywanychprzezszczebelrządowyisamorządowywPolsce
orazwinnychpaństwachuzasadniłypotrzebędecentralizacjiwładzy
takżewnaszymkraju.
Komparatystyczneujęciezagadnieniarozwojukoncepcjiiteorii
polskiejsamorządnościterytorialnejpozwalawyeksponowaćteideę
wrazzewskazaniemjejznaczeniadlapoprzednichpokoleńorazwspół-
czesnegospołeczeństwaświataiPolski.Wartojednakzwrócićuwagę,
żeprzekazanieprzezorganywładzycentralnejokreślonychuprawnień
organomwładzylokalnejczyregionalnejjestobarczoneodpowiedzial-
nością.Zjednejbowiemstrony,samorządnośćwznaczeniuterytorial-
nymstanowirealnąpodstawęsamodzielnegopodejmowaniadecyzji
przezmniejszewspólnoty.Zdrugiejjednak,wiążesięzkoniecznością
wyposażeniaichwwystarczającąilośćśrodkówfinansowych.
Wtymwzględziewartodokonaćoceny,naileistniejącezagra-
niczneipolskieregulacjeprawnestwarzajątakąmożliwość.Nieoce-
nionewtymzakresiejestwskazaniekoncepcjiidoktryn,którewypra-
cowanenaświecieorazwPolscemiałyimająstaćnastrażytakiej
9