Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
procesu,rozkwit,rozrost”1.Zamiarętychprzeobrażeń
napoziomielokalnymzwykłosięprzyjmować
ekonomicznąkategorięzamożnościmieszkańców,ilości
posiadanychprzezludzipieniędzyiskalędokonywanych
dziękinimzakupów.Wtakimrozumieniurozwoju,
warunkamijegoosiąganiajawiąsięzazwyczaj
indywidualnedziałaniazarobkowe,gospodarczeczy
inwestycjekrajowychizagranicznychprzedsiębiorców
orazdziałaniaiśrodkipieniężneinwestowanewramach
politykispołeczno-gospodarczejpaństwa.Rolapaństwa
wprocesachrozwojuszczególnieuwidoczniłasię
wlatach30.ubiegłegowieku,kiedyówczesnykryzys
gospodarczyobnażyłsłabościklasycznejekonomii
rozwojuopartejnakoncepcji„niewidzialnejrękirynku”,
przynoszącideęinterwencjonizmupaństwowego.Jednak
zbiegiemlat,zwłaszczapoIIwojnieświatowej,wwyniku
powszechnegorozczarowaniamałąefektywnością
działaniawładzcentralnych(niewspominającjuż
oskutkachekonomicznychfunkcjonowania
komunistycznegosystemuplanowaniacentralnego)
zrodziłysiękoncepcjerozwoju„oddołu”,które
akcentowałylepsząorientacjęlokalnychorganówwładzy
wproblemachdanegomiejscaispołecznościtam
zamieszkującejorazbardziejefektywnewykorzystywanie
posiadanychzasobów.Gwałtowniewięcrozszerzano
zakreszadańikompetencjilokalnych.Wrazzich
pojawieniemsięwystąpiłytendencjenadawanianowego
charakterusamorządowiterytorialnemu–instytucji
niezbędnejdorealizacji„oddolnej”formułyrozwoju.
Przerzucaniezadańpublicznychnaorganylokalne
zjednejstronybyłouzasadnioneefektywnością,większą
umiejętnościąmobilizacjilokalnychzasobów,aponadto
stałosięwygodnedlapaństwowegocentrum.Pozwalało
uwolnićsięodbezpośredniegoadministrowania
irealizacjiwieluzadańlokalnych,aniejednokrotnietakże
odichfinansowania.Zdrugiejjednakstronyposzerzyło
postrzeganierozwojuowielenowych
pozaekonomicznychsferżycialudzi.Odsamorządu,
zwłaszczapodstawowego,gminnegoszczeblaoczekuje
