Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
rozdziałi
obywateliiichwspólnot(…)”72.IdeatazostałapowtórzonaprzezTrybunał
Konstytucyjnywstwierdzeniu,żezasadapomocniczościstanowikonstytu-
cyjnądyrektywęwokreślaniuzadańikompetencjiwładzpublicznychoraz
rozdzielaniuzadańpomiędzyniewogóle73.
JaksłuszniezauważyłaE.Popławska,TrybunałKonstytucyjnywkwestii
tejzasadyniewypowiedziałsięzbytobszernie
74
.Dopierowwyrokuz2maja
2002rokuTrybunałKonstytucyjnyorzekł,żetreśćzasadypomocniczości
niemarozwinięciawprzepisachkonstytucji,należyzatemstosowaćsię
doart.4ust.3ratyfikowanejprzezPolskęEKST
75
.Należypamiętać,żewpro-
wadzaniesamorząduterytorialnegowPolsceodbywałosięzoporami.Pod-
czaskolejnychzmianwKonstytucjiz1952rokuzasadapomocniczościnie
zostałauwzględniona.
Kolejnepotwierdzenieumieszczeniazasadypomocniczościwpolskim
prawiemożemyodnaleźćwwyrokuTrybunałuKonstytucyjnegoz2007roku,
wktórymorzeczono,żepaństwoniepowinnowykonywaćzadań,które
mogąbyćwypełnianewsposóbefektywnyprzezmniejszewspólnotyoby-
wateli.Trybunałstwierdziłteż,żedoustawodawcynależywszczególności
stworzenieodpowiednichramprawnych,którezjednejstronyzapewniają
jednostkomsamorząduterytorialnegoniezbędnąsamodzielnośćwcelu
umożliwieniaimskutecznegozaspokajaniapotrzebmieszkańców,zdrugiej
stronyzaśzapewniaprzestrzeganiepodstawowychwartościkonstytucyjnych
orazochronęinteresówogólnonarodowych76.
WedługopiniiA.Szpora
77
pomocniczośćjestpomysłemnauporządko-
wanieżyciazbiorowego,któreopierasięnadwóchzałożeniach.Pierwsze
72
KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiejzdnia2kwietnia1997r.uchwalonaprzezZgro-
madzenieNarodowewdniu2kwietnia1997r.,przyjętaprzezNaródwreferendum
konstytucyjnymwdniu25maja1997r.,podpisanaprzezPrezydentaRzeczypospolitej
Polskiejwdniu16lipca1997r.(DzU1997nr78,poz.483zpóźn.zm.).
73
WyrokTKz8maja2002r.,sygn.aktK.29/00,OTKZU2002,seriaA,nr3,poz.30.
74
E.Popławska,ZasadasubsydiarnościwtraktatachzMaastrichtiAmsterdamu,flScho-
lar”,Warszawa2000,s.17.
75
OrzeczenieTrybunałuKonstytucyjnegoz2002r.,OTKZU2002,seriaA,nr3,
poz.30,s.5.
76
WyrokTKz12marca2007r.,sygn.aktK54/05,OTKZU2007,seriaA,nr3,poz.25.
77
A.Szpor,PaństwoasubsydiarnośćjakozasadaprawawUEiPolsce,flSamorządTeryto-
rialny”2001nr102,s.5.
