Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Konkurencjaijejochronawświetlewolnościgospodarczejimajątkowej…
potwierdzajednakkrytycznegopoglądunamożliwćwykorzystania
klauzulgeneralnych(oczymdalej)wodniesieniudokształtowania
treściwolnościmajątkowej.Należyteżpamiętać,żeklauzulegeneralne
prawaantymonopolowegomusząbyćinterpretowanetakżeprzezprzed-
siębiorcówwzgodziezjegocelami,copozwalanageneralnewskazanie
zakresuzachowańprzedsiębiorców,któreniepowinnybyćrealizowane
wdrodzerozporządzaniawłasnością.Jednakżeotwartćtreściowa
klauzulgeneralnychmożerodzićnieuzasadnionąpokusęarbitralnego
ichinterpretowaniaprzezorganantymonopolowy.Tozoznacza,że
konstytucyjnagwarancjaochronywłasnościniemożepozostawaćpoza
zakresemuwagiorganuantymonopolowegowsytuacjistosowaniaiin-
terpretacjinormprawaantymonopolowego.Nalypodzielpogląd
TrybunałuKonstytucyjnego,żezagwarantowaniewłasnościjestpowin-
nościąpaństwarealizowanąnietylkonapłaszczyźnieprawodawstwa,
lecztakżewobecfaktycznychczynnościorganówpaństwa,któremają
zaprzedmiotwłasnośćjakiegośpodmiotu186.Ingerencjęorganuantymo-
nopolowegonalyzatemrozpatrywpoprzezpryzmatkonstytucyjnej
gwarancjiwłasności.Nadzórnadrynkiem,któryrealizujeorganantymo-
nopolowy,podporządkowanyjeststandardomdziałaniaorganówwładzy
publicznejwyznaczonymprzezzasadędemokratycznegopaństwapraw-
nego,jakitychwartościkonstytucyjnych,któreodnosząsiędopraw
iwolnościprzedsiębiorców187.Jednązgwarancjiinstytucjonalnychwłas-
ności,istotnychwprocesiestosowaniaiwykładniprawa,jestsądowa
kontroladecyzjiadministracyjnychingerującychwprawoasności188.
Zpunktuwidzeniapodmiotowegozależnośćmiędzywłasnościąakonku-
rencjąjestoczywistaodstronyregułgospodarkirynkowejkonkurencja
takżeZ.Radwański,Czyklauzulageneralnaspołeczno-gospodarczegoprzeznaczenia
prawapowinnaokreślaćtreśćprawawłasności,w:Arsetusus.Księgapamiątkowaku
czciSędziegoStanisławaRudnickiego,Warszawa2005,s.233.
186WyrokTKz5marca2001r.,P11/00,OTK1999,nr2,poz.165.
187Zob.zwłaszczaC.Kosikowski,Organizacjaifunkcjonowaniekontroliinadzorupań-
stwawobecgospodarkiwświetleKonstytucjiRP,w:C.Kosikowski(red.),Zasadyustroju
społecznegoigospodarczegowprocesiestosowaniakonstytucji,Warszawa2005,s.119,
atakżeM.Wyrzykowski,Legislacjademokratycznepaństwoprawa...,s.40i49.Zob.
takżeA.Jurkowska-Gomółka,T.Skoczny,Podstawyizakrespublicznoprawnejochrony
konkurencji,w:M.Kępiński(red.),Systemprawaprywatnego,t.15,Prawokonkurencji,
Warszawa2014,s.724.
188C.Kosikowski,Zasada…,s.239.
59