Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Bezpieczeństwo–powinnośćczygwarancja?Aspektyprawneiprawnoustrojowe
tego,corozumiemypodtymżepojęciemizajęciesięprzepisamiodnoszącymisię
dotejproblematyki.
Poniższeuwagiodnosićsiębędą,pozawstępempoświęconymkonstytucji(copo-
zwolinamnadiagnozęmożliwegozastosowaniazwrotunbezpieczeństwowPolsce”),
dodrugiegoznaczenia4.Pojawiasiętutajjednakkolejnyproblem.Niemabowiem
jednejdefinicjitego,czymjestbezpieczeństwowewnętrzne5.Naużytekniniejszym
rozważańprzyjęto,żejesttosferaaktywnościwładzypaństwowej(iorganówjejpod-
ległych),którejgłównymzadaniemjestzapewnienieporządkupublicznego,stabilno-
ściżyciaspołecznegoisprawnegofunkcjonowaniaaparatuadministracyjnegooraz
zapobieganieizwalczaniezagrożeńmogącychwystąpićwtychobszarach,aktórych
źródłaznajdująsięnatereniesamegopaństwa.
Jakkażdywybór,równieżtenponiżejzaprezentowany,możebyćuznanyzaczę-
ściowylubfragmentaryczny.Wpewiensposóbjesttojednakrzecząnaturalną.Dzi-
siejszyświat,wyzwaniawdziedziniezwalczaniazagrożeń,ichrozmiarizróżnicowa-
niezawszepozwoląnawskazaniejakiejśdziedziny,którazostałapominiętalubpo-
winnabyćszerzejuwzględniona.Zpewnościąinpłodność”prawodawczawnaszym
krajubędzietakimpoglądomwtórować.Paradoksalniejednakjesttorównieżargu-
mentświadczącynakorzyśćniniejszejpropozycji.Niemadziśbowiemmożliwo-
ścibyciaspecjalistąnodwszystkiego”
.Poniższeuwagitraktowanebyćmusząwtym
znaczeniujakowskazanietychelementówbezpieczeństwawewnętrznego,których
pominięcie-niewartykule,alewpraktyce-zapewnieniuprzezpaństwotakiego
bezpieczeństwaniewątpliwiezagrażałobywstopniupodstawowym.
Opróczwzmiankowanegojużujęciakonstytucyjnego,którerozpocznieanalizę
bezpieczeństwawewnętrznegowjegoujęciunormatywnymicopozwolinawskaza-
niemiejscapojęcianbezpieczeństwo”wsystemieustrojowympaństwa,dalszeuwagi
dotyczyćbędąnastępującychzagadnień:
1.SiłyZbrojneiObronaCywilna;
2.Stanynadzwyczajneizarządzaniekryzysowe;
3.Infrastrukturakrytyczna;
4.Systemyratownicze;
5.Służbypolicyjne.
Tymsamymposłużymysiętutajdwomamodelamimożliwegoopisuistotyoma-
wianegozagadnienia,awięc:bezpieczeństwowewnętrznejakokompetencjapaństwa
(znaczenieprzedmiotowe)orazbezpieczeństwowewnętrznejakozadaniekonkret-
4
Pozasamymirozważaniamipozostawimynatomiastkwestię,czyistniejerzeczywistaróżnica
pomiędzybezpieczeństwemwewnętrznymanarodowym.Obaterminysąbowiemużywanedla
tłumaczeniaangielskiegonationalsecurity.
5
Nawetpróbaprzedmiotowegospojrzenianatozagadnienierodziwielewątpliwości.Naprzykład
przeglądprogramównauczanianakierunkachstudiówtaknazywanychniepozwalawogólena
stwierdzenie,żefunkcjonujejużjednolitystandardwtymobszarze.Zainteresowanychodsyłamdo
stroninternetowychuczelni,wktórychistniejątakiekierunkistudiówiktórepublikujątematykęzajęć.
