Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MarekJakubiak
Początkisamorząduterytorialnegowujęciuhistoryczno-prawnym
19
Wczęścitrzeciejprzedstawiononajważniejszekierunkireformyterytorial-
nejwPolscewokresietransformacjiustrojowej.Przybliżającwogólnymzary-
siegłównezałożeniareformzwiązanychzwznowieniemdziałalnościsamorządu
wIIIRzeczypospolitejwykazanojednocześnie,jakbardzostrukturaadministracji
terytorialnejijejorganizacjawpływanarealizacjępotrzebmieszkańcówposzcze-
gólnychregionówkraju.
Wostatniejczęścininiejszegorozdziałuscharakteryzowanowpływprawa
UniiEuropejskiejnadziałalnośćsamorząduterytorialnegowPolsce.Wszczegól-
nysposóbzwróconouwagęnadziedziny,którychrozwójjestwznacznejmierze
uzależnionyodprojektówifunduszypochodzącychzBrukseli.Zaakcentowano
takżekwestiępolitykiregionalnejjakoistotnegoczynnikawintegracji,współpra-
cyirozwojuspołecznościlokalnychIIIRP
.
Bazęźródłowąpublikacjistanowiąaktyprawne,monografieiartykułyzpe-
riodyków,dotycząceanalizowanejproblematyki.
1.Głównezałożeniareformadministracji
terytorialnejwPolsceiichrealizacjawlatach
1944-1971
Funkcjonowanieadministracjiterytorialnejjestjednymzczynnikówwpły-
wającychnastabilnośćsytuacjiwewnętrznejpaństwa.ZtegopowoduKrajowa
RadaNarodowa,pełniącawPolsceod1944r.rolęcentralnegoośrodkawładzy
wykonawczejoraznajwyższejreprezentacjinarodu,podjęładecyzjęoprzeprowa-
dzeniureformysposobusprawowanialokalnychrządów.Dlanowejwładzybyło
tokonieczne,ponieważdotychczasoweprzepisyopierałysięjeszczewznacznej
mierzenaKonstytucjiMarcowejz1921r.orazustawiescaleniowejz1933r.
JednązpierwszychzmiandokonanychprzezKRNbyłouchwalenie11wrze-
śnia1944r.ustawyokreślającejorganizacjęizakresdziałaniaradnarodowych1.
Namocytegoaktuprawnegouzyskałyonestrukturęhierarchiczną,wskład
którejopróczKRNwchodziłyradyocharakterzeorganówwładzyposzczegól-
nychszczebliadministracjiterytorialnej,tj.wojewódzkiej,powiatowej,miejskiej
igminnej2.JakoorganyodpowiedzialnezramieniaKRNzaprowadzenieadmini-
stracjilokalnejmiałyonekompetencjeobejmujące:powoływanieorganówwyko-
nawczychsamorząduterytorialnego,planowaniedziałalnościpublicznej,ustala-
niebudżetówpodlegającychimjednostekterytorialnych,ustalanieregulaminów
prackomisjiiradorazkontrolępodkątemzgodnościichfunkcjonowaniazpoli-
tykąKRN3.Należytakżezwrócićuwagę,żeradynarodoweuzyskałykompetencje
1
UstawaKrajowejRadyNarodowejzdn.11września1944r.(Dz.U.1944nr5,poz.22).
2
3
Tamże,art.2pkt.1.
Tamże,rozdz.V
,art.29.
