Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
PolitykaspójnościUniiEuropejskiejjestjednązważniejszychpolitykwspól-
notowychrealizowanychnaniespotykanąskalęwnowożytnejhistorii.Oznacze-
niutejspołeczno-gospodarczejpolitykiświadczywysokiudziałwydatkówbudżetu
UniiEuropejskiejnacelepolitykispójności,którywokresieprogramowania(lata
2007-2013)wyniósłokoło36%.Nadrugimmiejscupozostanienadalwspólna
politykarolna,zudziałemokoło43%1.Jeśliprzyjąćrosnącąwielkośćbudżetu
UniiEuropejskiej(UE)ze118,5mldeurow2007rokudookoło124,5mldeuro
w2013roku(wcenachstałych),towielkośćśrodkówdostępnychdorealizacji
politykispójnościtakżebędziesięzwiększać.Biorącpoduwagękryzysfinanso-
wytrwającywostatnichlatach(2009-2013),należyzakładaćmniejsządynamikę
wzrostuwielkościbudżetuUE,tojednakśrodkiprzeznaczonenapolitykęspójności
pozostanąnadalduże.PrzedstawionywzrostdochodówbudżetuUniiEuropejskiej
uwzględniadążeniawielukrajówczłonkowskich-wszczególnościtzw.płatników
netto,dozmniejszeniawnoszonychpłatnościdowspólnegobudżetuz1,24%PKB
dopoziomuzbliżonegodo1%.Większośćśrodkówfinansowychwramachpoli-
tykispójnościjestprzeznaczonadlakrajównowoprzyjętychdoUniiEuropejskiej
(w2004rokuipóźniej),któresązaliczanedotzw.beneficjentównetto.Tworzyto
niepowtarzalnąszansędlatychkrajówwktórychrozwójspołeczno-gospodarczy
wykazujesięgłębokimizaniedbaniamispowodowanymiustrojemsocjalistycznym.
Wsytuacjidostępnościśrodkówpublicznychwwieluspołecznościachlokalnych
pojawiasiętendencjadostawianiazacelpozyskaniatychśrodków,zamiastrealiza-
cjicelówrozwojowych.Dlategoszczególnieważnejestpodejmowanieprac,wwy-
nikuktórychmożliwebędzieprowadzenieocenyefektywnościwykorzystywania
pozyskanychśrodkówfinansowychwkontekścieprzyjętychcelówstrategicznych
ioperacyjnych.Takaocenawinnabyćprowadzonanapoziomiegmin,jakteżpo-
wiatówiwojewództw.Wynikiocenefektywnościpowinnybyćbranepoduwagę
1
H.Leżańska,P.Samecki,M.Szczęś,WybranepolitykiUniieuropejskiej,Pracazbiorowapod
redakcjąG.GorzelakaiA.Tucholskiej,pt.Rozwój,region,przestrzeń,MinisterstwoRozwojuRe-
gionalnego,CentrumEuropejskichStudiówRegionalnychiLokalnychUW(EUROREG),Warsza-
wa2007.
7
