Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Wprowadzeniewzagadnieniebezdomności
formędługofalowejpomocyopiekuńczej,którautrudniaprzyjęcieodpowie-
dzialnościzawłasneżycieorazpowrótdospołeczeństwa(Grączyńska,2013;
Lipowicz,2016;Moraczewska,2013;Oliwa-Ciesielska,2004;Pawlik,2015;
Sierpowska,2011).
Niewypracowanoiniewdrożonodotądjednolitychogólnopolskich
standardówpracyzosobamibezdomnymi(Szczerbiński,Adamowicz,2016),
agłosyokoniecznościszukanianowychformdziałaniazgłaszałyniezmiennie
odwielulatnp.organykontroliprawa,wtymNajwyższaIzbaKontroliczy
BiuroRzecznikaPrawObywatelskich(Mędrzycki,2016).Mimoróżnegoro-
dzajuoddziaływańutrzymywaniesięliczbybezdomnychnawzględniestałym
poziomiesugerujenieskutecznośćdotychczasowychrozwiązań.Oznaczato,
żeinstytucjewspierającebezdomnych,zjednejstronyspełniająswojezada-
niapoprzezdoraźnąpomoc,zdrugiejjednak–nieradząsobieztympro-
blememwsposóbsystemowy,którygwarantowałbykontynuowaniepomocy
ukierunkowanejnawychodzeniezbezdomności(Szczerbiński,Adamowicz,
2016).Liczbatrwałychusamodzielnieńosóbbezdomnychjestzatemznacznie
mniejszaodoczekiwanej(Wilczek,2017).
Analizującofertępomocykierowanądogrupyosóbbezdomnychwna-
szymkraju,okazujesię,żePolskanależydopaństw,wktórychwydatkina
świadczeniapieniężnewielokrotnieprzekraczałynakładyfinansowenapo-
mocrzeczowąorazusługi.Ponad80%wszystkichwydatkównaświadczenia
zzabezpieczeniaspołecznegopochłaniałyświadczeniapieniężne(Chłoń-
-Domińczak,Hausner,Kwiecińska,Pacut,2009).Powszechniewiadomo,że
sątonajmniejskuteczneformywsparcia.Ichprzeciwieństwemmogąbyć
świadczeniaaktywne,postrzeganejakonarzędziasłużąceusamodzielnieniu
iupodmiotowieniuświadczeniobiorców.Prawdopodobniegwarantowanie
samychświadczeńpieniężnychzsystemuopiekispołecznej(przyjednocze-
snymbrakukonkretnychwymogówaktywizacjizawodowej)przyczyniłosię
doukształtowaniasięgrupświadczeniobiorcówuzależnionychodróżnorod-
nychformpomocypaństwa,niezdolnychlubniechętnychdopodjęciazatrud-
nienia.Niejednokrotniegrupytedecydująsięnaegzystowaniewwarunkach
ubóstwaiwybierająminimalistycznąpomocześrodkówpublicznychzamiast
wynagrodzeniazapracę(Sierpowska,2016).
Dokonywanoobliczeńkosztówświadczonejopieki,zktórychwynikało,
żesamozapewnienieschronieniaorazwyżywieniaiusługreintegracyjnych
dlajednejosobybezdomnejprzez10lattokosztniemalżeporównywalny
(wzależnościodlokalizacji,wktórejdokonywanoobliczeń)docenyzaku-
20
