Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
RozdziałI
e)rozróżnieniedwóchtypówjednostekzdecentralizowanych:agencjiwykonaw-
czych,którerealizujązadaniapaństwanazasadziewyłącznościisązdefinicji
monopolistami,oraztychagencji,którerealizująusługipublicznenazasa-
dachkonkurencji;
f)przekazaniewykonywaniausługpublicznychkonkurującymzesobąniepań-
stwowymorganizacjompublicznym;
g)łączneustanowienieróżnychmechanizmówkontrolizdecentralizowanych
jednostek:bezpośredniejkontrolispołecznej;kontraktówzarządczych,zgod-
niezktórymiwskaźnikidziałalnościsąjednoznaczniezdefiniowaneimierzo-
ne;kreowaniequasi-rynkówikonkurencjijednostekadministracyjnych;
h)zlecanienazewnątrz(outsourcing)działalnościpomocniczejiuzupełniającej
poprzezzamówieniapublicznegwarantującekonkurencyjnośćofert.
Ztegozestawieniapodstawowychzasadmodeluadministracjimenedżerskiej
wynikarozróżnieniestrukturadministracjipublicznejizadańprzezniewyko-
nywanych,przedstawionewdokumencieprogramowymrządubrazylijskiegona
tematreformypaństwaiadministracjipublicznej(zob.tabela4).
Tabela4.Rodzajestrukturizadańadministracjipublicznej
PODSTAWOWEZADANIA
STRATEGICZNE
legislatywa,sądownictwo,
przywództwo,kierowanie
ministerstwamiirządową
administracjąpubliczną
ZADANIAWYKONYWANE
NAZASADACH
WYŁĄCZNOŚCI
regulacja,kontrola,
bezpieczeństwopubliczne,
podstawyzabezpieczenia
socjalnego
USŁUGINIEOBJĘTE
WYŁĄCZNOŚCIĄ
uniwersytety,szpitale,
ośrodkibadawcze,muzea
PRODUKCJARYNKOWA
firmypaństwowe
państwowa
*
*
przeniesieniedo
niepaństwowego
sektorapublicznego
prywatyzacja
Formawłasności
*
prywatna
*
biurokratyczna
prywazy
Formaadministrowania
*
menedżerska
*
*
*
Źródło:White(1995:63).
Wprzypadkupartycypacyjnegozarządzaniapublicznegoobywatelesątrakto-
wanijakointeresariusze.Rządpowinienuwzględniaćichaspiracjeipropozycje,
aadministracjapowinnauczestniczyćwdialoguobywatelskim.Fundamentem
