Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
RozdziałI
Tabela2-cd.
●Wprowadzenienormjakościobsługipoprzezstandaryzacjęusług,miernikiefek-
tywności,zmianęformularzyiprocedur,zorientowanienaklienta,udostępnienie
różnychusługwjednympunkcieobsługi,zwiększeniepuliśrodkówdodyspozycji
pracownikówobsługiioddziałówregionalnych.
●Zarządzaniepoziome,kształtowaniepolitykiidziałalnościjednostekadministracji
zuwzględnieniemwpływuwspółzależnościróżnychprogramównaosiągnięcie
zakładanychcelów;jednocześnienaszczebluadministracyjnymograniczaniedu-
blującychsięfunkcjiidziałań.
Źródło:Lindquist(2002:176).
NiecoinaczejujmujetozagadnienieGuyPeters(1996:112),którywyróżnia
czteryzasadniczeelementyreformowaniasektorapublicznego:rynek,partycy-
pację,elastycznośćideregulację.Peterswskazujeprzytymzarównonagłówne
punktyreformowaniaadministracjipublicznej,jakinaróżnekategoriereform
(zob.tabela3).
Tabela3.Odpowiedzinapodstawowepytania
Koordynacja
Rozpoznanie
ikorygowanie
błędów
Systemsłużby
cywilnej
Odpowiedzialnośćpoprzezrynek
niewidzialnaręka
sygnałyrynkowe
zastąpienie
goprzez
mechanizmy
rynkowe
government
Rządzenie
rynkowe
Market
zdołudogóry
sygnałypolityczne
redukcjahierarchii
poprzezwpływ
klientów
partycypacyjne
Participative
government
Rządzenie
zmiany
organizacyjne
nieinstytucjona-
lizowaćbłędów
zatrudnienie
tymczasowe
brakjasnych
zaleceń
government
elastyczne
Rządzenie
Flexible
interes
menedżerów
trzebauznać
prawodobłędów
ograniczenie
regulacji
poprzezkontrolę
następczą
(expost)
zderegulowane
Deregulated
government
Rządzenie
Źródło:Peters(1996:112).
Należypodkreślić,żereformysektorapublicznegosąszczególnietrudne
doprzeprowadzenia,gdyżwymagająosiągnięciakonsensucodotechnicznych
aspektówprojektureformy.Uzgodnienietakiejesttymtrudniejsze,imwiększa
jestliczbaorganizacji,którychwspółudziałstanowikoniecznywarunekpowo-
dzeniareform,iimbardziejzłożonajestichstruktura.Szczególnieistotnyjest
konsensorganizacjidysponującychmożliwościąweta.Powodzeniezależyrów-
nieżodliczbykolejnychkrokówlubetapówrealizacjireformy,awięctakżeod
potrzebnegoczasu(ztechnicznegoiadministracyjnegopunktuwidzenia,abstra-
