Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ŁUKASZCZARNECKI,UNIWERSYTETŁÓDZKI
2.POWÓDZTWAPRZECIWKOPODMIOTOMLECZNICZYMWPOLSCE
WKONTEKŚCIEZMIANWICHORGANIZACJIIZARZĄDZANIU
Wstęp
Celem
niniejszego
opracowania
jest
przedstawienie
problematyki
odpowiedzialnościcywilnejprzedsiębiorcówzapodwładnychwkontekście
zmianworganizacjiizarządzaniupodmiotamiświadczącymiopiekęzdrowotną
wPolsce.WzwiązkuzreformąsystemuopiekizdrowotnejwPolscepowstaje
corazwięcejniepublicznych,prywatnychzakładówopiekizdrowotnej,aponadto
wielulekarzyiprawnikówjestzatrudnianychnatzw.kontraktach,awięcna
podstawieumówcywilnoprawnych.Wistocieniechodziwichwypadku
ozatrudnienie,alenawiązaniewspółpracynapodstawieumowycywilnoprawnej
wzwiązkuzprowadzonąsamodzielniedziałalnościągospodarczą.Pojawiasię
zatempytanie,czyPaństwo(aściślejSkarbPaństwa)odpowiadazadziałalność
wskazanychpodmiotówiewentualneszkody.Innymistotnympytaniemjest,
czypowództwonależywytoczyćprzeciwkoprywatnemupogotowiu,zktórym
zakładopiekizdrowotnejzawarłumowęcywilnoprawną,czyteżprzeciwko
samemulekarzowibądźratownikowimedycznemuznimwspółpracującemuna
zasadachumowycywilnoprawnej.Tematnależyuznaćzaaktualnyiistotny,
bowiemzwiększeniesięudziałupodmiotówniepublicznychwwykonywaniu
zadańzzakresuopiekizdrowotnej,przezwielelatrealizowanychwPolsceprzez
podmiotypubliczne,rodziwielepytańokwestięodpowiedzialnościzawskazane
zadania.
Rozstrzygnięcie
opisanych
wątpliwości
ma
istotne
znaczenie
wkontekściezarządzaniadanąplacówkąmedyczną,bowiempozwalaustalić
ryzyka,atakżeewentualnesposobyzwolnieniasięzodpowiedzialności
iwskazaniainnegopodmiotuodpowiedzialnego,wkonsekwencjipozwala
równieżokreślić,czyzasadnejestzawieranieumówubezpieczenianawysokie
sumy,ajeżelitaktojakie.Wtymkontekściekoniecznejestomówienie
problematykiodpowiedzialnościzapodwładnego.
1.Podmiotyniepublicznewykonującedziałalnośćleczniczą
W
dzisiejszych
czasach
wyraźnie
zwiększa
się
liczba
podmiotów
wykonującychdziałalnośćleczniczązorganizowanychwformieniepublicznych
przedsiębiorstw,
które
oferują
świadczenia
na
podstawie
kontraktów
zNarodowymFunduszemZdrowia.Zgodniezart.4ust1ustawyzdnia15
kwietnia2011r.odziałalnościleczniczej(Dz.U.2011Nr112poz.654)
podmiotamileczniczymisąm.in.:1)przedsiębiorcywrozumieniuprzepisów
ustawyzdnia2lipca2004r.oswobodziedziałalnościgospodarczej
(Dz.U.z2015r.poz.584)wewszelkichformachprzewidzianychdla
wykonywaniadziałalnościgospodarczej,jeżeliustawaniestanowiinaczej;2)
samodzielnepublicznezakładyopiekizdrowotnej;3)jednostkibudżetowe,
wtympaństwowejednostkibudżetowe(ł).
23
