Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ROZDZIAŁI
TEORETYCZNEPODSTAWYWSPÓŁDZIAŁANIA
IKOORDYNACJI
Wramachzarządzaniakryzysowegorealizowanejestszerokiespektrumzadań,po-
cząwszyodmonitorowaniazagrożeń,poprzezprowadzeniedziałańratowniczych,elimi-
nowanieczynnikówsprawczychniektórychzagrożeń,pousuwanieskutkówwystąpienia
tychzagrożeń.Powyższeimplikujekoniecznośćangażowaniadużejliczbypodmiotów
(instytucji)ukierunkowanychnaprzeciwdziałanieróżnegorodzajuzagrożeniomiusuwa-
nieichskutków.Takwięcwrealizacjizadańzarządzaniakryzysowegouczestnicząorgany
administracjipublicznejorazwieleróżnorodnychpodmiotówwykonawczych,jaksłużby
specjalne,instytucjemonitorującezagrożenia,podmiotyratowniczeipowiadamianiara-
tunkowego,elementyinterwencyjne,elementykontrolno-wspomagająceczyorganizacje
pozarządoweocharakterzeratowniczym.Jednakżenawetprecyzyjneokreśleniezadań,
kompetencjiiobszarówodpowiedzialnościprzedmiotowychorganówadministracjipu-
blicznejorazpodmiotówwykonawczychniejestwarunkiemzapewniającymskuteczność
zarządzaniakryzysowego.Powyższemożepowodować,żedziałaniaposzczególnychorga-
nówipodmiotówbędąrealizowaneodrębnie,woderwaniuodinnychpodmiotów,auto-
nomicznie,bezzharmonizowaniawysiłku,czylibezefektusynergii.
Dlategoteżzarządzaniekryzysowewymagaorganizacjiwspółdziałaniaikoordynacji
działańorganówadministracjipublicznejipodmiotówwykonawczychnaróżnychpozio-
machsystemuzarządzaniakryzysowego,którewnormalnychwarunkachfunkcjonowania
państwaniewspółdziałajązesobąlubwspółdziałająwograniczonymzakresieizazwyczajnie
wobszarzezarządzaniakryzysowego.Właściwaorganizacjawspółdziałaniaikoordynacja
działańorganówadministracjipublicznejorazpodmiotówwykonawczychjestjednymzele-
mentówskutecznościzarządzaniakryzysowegoizdolnościdoszybkiegodziałaniawcelu
ochronyiratowaniażycia,zdrowialudzkiego,mieniaiśrodowiskanaturalnego.Niezbędne
jestwięcokreśleniezasad,procedurorazorganówodpowiedzialnychzaorganizacjęwspół-
działaniaikoordynacjędziałań.Celowerównieżwydajesięimplementowanietychelemen-
tówwramachprocesuplanowaniaiszkoleńorazsprawdzenieichwramachćwiczeń.
Dlategoteżwramachsystemuzarządzaniakryzysowegozarównowspółdziałanie,jak
ikoordynacjapowinnybyćrealizowanenawszystkichszczeblachsystemuzarównowre-
lacjachpionowych,jakipoziomych.Nawyższychpoziomachsystemuwięcejjestdziałań
koordynacyjnych,którychilośćzmniejszasięwrazzniższympoziomem,awzrastanato-
miastilośćzadańiznaczenieorganizacjiwspółdziałania.Istotnejestrównież,żewłaściwa
organizacjawspółdziałaniaikoordynacjidziałańzwiększaefektywnośćdziałaniasystemu
zarządzaniakryzysowego.Aleczyteoretycznezasadyorganizacjiwspółdziałaniaikoor-
dynacjidziałańznajdujązastosowaniewsystemiezarządzaniakryzysowegoisątrwałym
elementemtegosystemu?
