Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wste
Lp
Zarównowdyskusjinaukowej,jakiwdebaciepublicznejinteresującyminiezmien-
nieaktualnymtematemjest,,reformaopodatkowania’’.Temattenbudzizawsze
sporekontrowersje,gdyżniejestchybamożliwetakieukształtowaniekonstrukcji
poszczególnychpodatków,atakżecałegosystemupodatkowego,abyosiągniętebyły
jegoróżne,częstoprzeciwstawne,cele.Dyskusjętakąuznaćjednaknależyzawysoce
pożądaną,ponieważmożeonastanowićźródłoinspiracjidotworzenialepszych
—spójniejszych,mniejzniekształcających,bardziejsprawiedliwych—regulacji
podatkowych.ZdanietakiewyraziłJ.S.Mill,wyjaśniając,corozumieprzez
określenie,,idealneopodatkowanie’’:,,podobniejakiinneideały,niemożebyć
osiągnięte;niezmieniatojednakfaktu,żenadrzędnymcelemkażdejpraktycznej
dyskusjipowinnobyćrozpoznanie,cojestideałem’’(Mill,1848,s.39).Dyskusjanad
opodatkowaniemniepowinnabyćzatemoderwanaodteoriiopodatkowania,nawet
jeśli,zoczywistychwzględów,wgłównejmierzemusionadotyczyćaspektów
praktycznych.
Jednymzpodatkówodgrywającymdużąrolęwsystemiepodatkowym,
ajednocześniemającymgłębokąpodbudowęteoretyczną,jestpodatekdochodowy.
Zdefiniowaniedochodunapotrzebyopodatkowanianiejestłatwymzadaniem
stojącymprzedwładząpodatkową.Powinienonbyćokreślonywtakisposób,aby
wmożliwienajmniejszymstopniuzniekształcałdecyzjepodmiotówgospodarczych
przyjednoczesnymzapewnieniupodstawowejfunkcji—jakąjestdostarczanie
dochodówpublicznych—iewentualniefunkcjipozafiskalnych.
Mimoiżnapoziomieogólnymdefinicjadochodu—jakonadwyżkiprzy-
chodównadpozostającymiznimiwzwiązkukosztami—zdajesięniebudzić
wątpliwości,tojednakuważneprześledzeniebogatejiwielowątkowejdyskusji,jaka
toczysięodwieludziesięcioleciwświatowejliteraturzeprzedmiotu,umożliwia
zidentyfikowaniewieluróżnorodnychpodejśćdozagadnieniaopodatkowania
