Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
Usprawnianieaparatupaństwowegoliczytylelat,ilesamaadministra-
cjaidodziśniewielesięwtejkwestiizmieniło.Winteresierządzących
irządzonychodzawszeleżałoutrzymywaniejaknajwyższejwydolności
organizmuadministracyjnego.Organizowanieusługpublicznychwtaki
sposób,bybyłymożliwienajbardziejefektywne,madługąibogatąhistorię,
aszczególnąintensywnośćosiągnęłowXXw.Pierwszapołowaminionego
stuleciabyładlawieluaparatówpublicznychokresemwzmożonegoroz-
woju,alewrazzpostępującą-jakonaturalnakonsekwencjaprzenikania
państwadocorazliczniejszychstrefżyciaswoichobywateli-rozbudową
strukturzanotowanorozwójcechujemnych:rozrostprzybrałwymiar
niekontrolowany,dostrzeżonocentralizacjęutrudniającąsprawneurzędo-
waniewobecrosnącychoczekiwańspołeczeństw,problememokazałasię
niewystarczającawydajnośćurzędówiurzędników.Wyraźniezauważano
jużkapitalneznaczeniekwestiizwiązanychzbiurowościąizarządza-
niemdokumentacjądlaefektywnościpracyinstytucji.Istotneinarastające
problemywymagałyrozwiązania,rządywielupaństwpostanowiływięc
zaprojektowaćpotrzebnezmiany.Ciężartenspocząłwdużejmierzena
specjalniepowoływanychkomisjach.
Przedmiotemniniejszejpracysąpolskiecentralneciałakolegialne,
któreposzukiwałysposobównazwiększeniewydajnościpracyaparatu
państwowego.Rodzimafaktografiawykształciładlatakichgremiówod-
dzielnąnazwę,cojest-jaksięzdaje-ewenementem,iokreśliłajemianem
„komisji(dla)usprawnieniaadministracji”
.Niezdefiniowanodotądtego
terminu,jegointerpretacjaidobórgrupybadawczejbyływięcdowolne.
Pozwoliłotonaokreśleniemianemkomisjidlausprawnieniaadministracji
ażczternastugremiów,którewswojejpracyzmierzałydozwiększenia
efektywnościfunkcjonowaniaadministracji.Wokresiemiędzywojennym
byłyto:KomisjaUrzędniczaPaństwaPolskiego(1918),Międzyministe-
rialnaKomisjaKwalifikacyjna(1919),KomisjadlaSprawOszczędności
Państwowych(1920),IKomisjadlaReformyAdministracji(1923),Pań-
stwowaRadaOszczędnościowapodprzewodnictwemNadzwyczajnego
KomisarzaOszczędnościowego(1923-1926),IIKomisjadlaReformyAd-
ministracji(1926),KomisjadlaReorganizacjiBiurowości(1926),Komisja
dlaReorganizacjiAdministracji(1926)orazKomisjadlaUsprawnienia
