Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Rozdział1.Założeniateoretycznepracy
strefy,wktórejgranicaistotniekształtujewarunkiżyciaspołeczno-gospodarczego.Znalazłotoodbiciewba-
daniachobejmującychodpowiedniopasgminipowiatówprzygranicznych,wanalizachzasięguprzestrzen-
negoorganizacjiobszarówprzygranicznychlubtransgranicznych.
Kolejnahipotezaodnosisiędoprzenikalnościgranicy,możnabowiemprzypuszczać,żedeterminuje
onafaktwystępowaniaefektugranicy.Występowaniewiększejliczbyprzejśćgranicznychorazmiejsc
przekraczaniagranicystymulujeprocesrozwojulokalnego.Wnastępstwietegonasuwasiępyta-
nie,czygminy,natereniektórychmożnaprzekroczyćgranicę,rozwijająsięistotnielepiejaniżelijednostki,
gdzieniematakiejmożliwości.
Ostatniahipotezawyrażaoczekiwaniawpływuinterwencjiidziałańpublicznychwspierającychroz-
wójobszarówprzygranicznych.Przypuszczasię,żeaktywnośćsamorząduterytorialnego,działalność
euroregionóworazprogramówunijnychdotyczącychpograniczykorzystniewpływanaproces
rozwojulokalnego.
Stanowiskozawartewpracywyrażaużytecznośćzpunktuwidzeniapoziomulokalnego.Odmienną
bowiemfilozofięmożereprezentowaćpodejściepaństwadoobszarówprzygranicznych.
1.2.Zakresprzestrzennyiczasowy
Obszarprzygranicznymożebyćróżniedefiniowany.Legalnadefinicjastrefynadgranicznejokreślo-
nawUstawieoochroniegranicypaństwowej(Dz.U.1990nr78poz.461)obejmujecałyobszargminprzyle-
głychdogranicypaństwowej,anaodcinkumorskim-dobrzegumorskiego.Wprzypadkukiedyszerokość
tejstrefynieosiąga15km,wówczaswłączasiędostrefynadgranicznejrównieżobszargminbezpośrednio
sąsiadującychzgminamiprzyległymidogranicypaństwowejlubbrzegumorskiego.RozporządzeniemMi-
nistraSprawWewnętrznych(Dz.U.2005nr188poz.1580)określonowykazgminnależącychdostrefynad-
granicznej,któryobejmuje390jednostek.
Projektrozporządzeniawsprawieszczegółowychwarunkówokreślaniaobszarówfunkcjonalnychiichgra-
nicniecoinaczejokreślaobszarprzygraniczny,wskazując,żetworzągowszystkiegminyleżącenatereniepo-
wiatów,którychsiedzibywładzznajdująsięwmiejscowościachleżącychwodległoścido50kmodgranicy
lądowejpaństwalubwszystkiegminyleżącenatereniepowiatów,którebezpośrednioprzylegajądograni-
cylądowejpaństwa.Ponadtodoobszaruprzygranicznegowłączyćmożnagminę,którapołożonajestwpod-
regionieNTS3(któregogranicestanowiąjednocześnieczęśćgranicyRzeczypospolitejPolskiej),orazgrani-
czyzgminąwchodzącąwskładtejstrefy.Elementymetodologiiobszarówprzygranicznych,wtymkwestie
ichdelimitacji,prezentująM.Fic(1996)orazT.Borys(1999a).
Używanejesttakżepojęcieregionuprzygranicznego,jakoobszaruzlokalizowanegopojednejstronie
granicy,czyliregionuktóregojednązgranictworzygranicapaństwa.Różnyzasięgregionuprzygraniczne-
gowskazująposzczególniautorzy.A.Stasiak(1991)zaregionprzygranicznyuważawojewództwapołożone
przygranicypaństwowej,zaśE.Nowińska(1997)przyjmujepasoszerokości15-20km,obejmującypoło-
żoneprzygranicymiastaigminy.ZkoleiK.Secomski(1982,s.236)podkreśla,iżcechąszczególnąregionów
przygranicznychjestichpołączenienwięziamikooperacjizterenamisąsiednichkrajówsąsiednich”
.Maksy-
malniepodawanyzasięgobszaruprzygranicznegonieprzekracza100km.
