Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.Miejsceustawyoutrzymaniuczystościiporządkuwgminachwpolskimsystemie...
1980r.przepisówrangiustawowejdotyczącychtychodpadówniebyło
wogóle),aart.56-57doczystościiporządku,wtymodpadównko-
munalnych”(ostatniart.58zawierałdelegacjedowydaniaprzepisów
wykonawczych).Okazałosię,żecałaustawaz1959r.outrzymaniu
czystościiporządkuzostałazastąpionadwomaartykułamiustawy
oochronieikształtowaniuśrodowiska.Ustawodawcawyobrażałsobie,
żeresztęnzałatwi”przepisamiwykonawczymidoustawyoochronie
ikształtowaniuśrodowiska,cosięzresztąstało.Dziśzperspektywy
kilkudziesięciulatmożemynaderkrytycznieoceniaćkoncepcjęlegi-
slacyjnąprzyjętąuprogulat80.ubiegłegostulecia,aletakiebyłyrealia
tamtegoczasu.
Wkażdymrazieuchylenieustawyz1959r.outrzymaniuczystości
iporządkuwmiastachiosiedlach,zzastąpieniemjejpostanowień
dwomaprzepisami(art.56i57)ustawyoochronieikształtowaniu
środowiska,dowodnieświadczyłootym,żeustawodawcawłączyłpro-
blematykęutrzymaniaczystościiporządku(wniejprzedewszystkim
postępowaniezodpadamikomunalnymi)doochronyśrodowiska.
3.Zbiegiemlatobowiązywaniaustawyoochronieikształtowaniuśro-
dowiskastawałosięcorazbardziejjasne,żejejniezwyklelakoniczne
przepisydotycząceodpadównieodpowiadająistniejącympotrzebom.
Doszładogłosutendencja,obserwowanazresztąnietylkowPolsce,
żespecyfikazagrożeń,jakieniesiezesobąistnieniezjawiskapowsta-
waniaodpadów,skłaniawspółcześniewszystkichustawodawcówdo
wyodrębnieniatychzagadnieńzogólnejregulacjidotyczącejochrony
środowiska,cojestczęstopodkreślaneuchwaleniemodrębnychaktów
prawnych,choćniezmieniatoistotyowejregulacji.Wyodrębnienie
takiemaprzedewszystkimcharaktermaterialnoprawny27.
WPolscetatendencjazostałazrealizowanawdrugiejpołowielat90.
ubiegłegowieku,kiedywodstępieniecałegorokuzostałyuchwalone-
wokresieobowiązywaniaustawyz1980r.oochronieikształtowaniu
środowiska-dwieustawy:
27J.Jerzmański[w:]J.Jerzmański(red.),Ustawaoodpadach.Komentarz,Wrocław2002,s.52.
57
