Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
Zpojęciemprawagospodarkikomunalnejwiążesiękategoriadziałal-
nościkomunalnej.Obszernąanalizępojęciadziałalnościkomunalnej
przeprowadziłTKwuchwalewsprawieustaleniapowszechnieobo-
wiązującejwykładniart.85i87u.s.g.23Wprawdziewdzisiejszymsta-
nieprawnymTrybunałniemakompetencjidoustalaniapowszechnie
obowiązującejwykładniustaw,alepoglądywyrażonewtamtejuchwa-
lestanowiącennymateriał,przydatnyprzyinterpretowaniuprzepisów
prawnych.WuzasadnieniuuchwałyTKprzeprowadziłwykładnięję-
zykową(semantyczną)zwrotundziałalnośćkomunalna”
,zmierzając
wszczególnościdowyjaśnieniaznaczeniaprzymiotnikankomunalna”
.
Wskazał,żewjęzykupolskimprzymiotniktenmożemiećróżnezna-
czenia:
1)zadańpublicznychpodejmowanychprzezjakikolwiekpodmiot,
aledlazaspokojeniapotrzebzbiorowychmieszkańcówdanejjed-
nostkiosiedleńczej,
2)działalnościpodejmowanejprzezwładzelokalne,aletylkowmia-
stach,
3)działalnościpodejmowanejprzezwładzelokalnenaszczeblugmi-
nywogólności.
Wjęzykuprawnym-awszczególnościwterminologiiustawyosa-
morządziegminnym-różnicemiędzyznaczeniamiwymienionymi
wpkt2i3wówczesnymstanieprawnymzacierałysię,ponieważprze-
widywałonjedenstopieńsamorząduterytorialnegojakosamorządu
gminyiniedzieliłgminnawiejskieimiejskie.Dlategowprzepisach
ustawyosamorządzieterytorialnym(obecniegminnym)wówczesnym
brzmieniunkomunalny”oznaczałnajczęściejngminny”
,azatem-sa-
morządowy,przynależnydosamorząduterytorialnego.
Tabardzoszeroka,podmiotowadefinicjadziałalnościkomunalnejnie
dawałarozwiązaniapozwalającegonawystarczającoprzekonywające
umiejscowieniesprawczystościiporządkuwsystemieprawnym.Moż-
nabyło,jaktoczyniliautorzypodręczników,wskazywać,żemówiąc
23UchwałaTKz27.09.1994r.,W10/93,zamieszczonam.in.w:G.Nasierowska,D.Trapkow-
ska,Ustrójgminy.Przepisyprawneiorzecznictwo,Warszawa1995,s.72-94.
52