Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
DziałII.GospodarowanienieruchomościamistanowiącymiwłasnośćSkarbuPaństwa…
Art.11
nieruchomościustalonejzgodniezart.67ust.3u.g.n.Odtegodniaorganwykonawczygminy
decydujeoobniżkachcenprzysprzedażyposzczególnychnieruchomościzzastrzeżeniem,
żedziałazgodniezzasadamiustalonymiuprzednioprzezorganstanowiącyistosujestawki
procentoweustaloneprzeztenorgan.
Ostatecznie,jaksięwydaje,różnewątpliwościrozstrzyganowelizacjaz12.06.2015r.,którądo-
danowart.68ust.1bu.g.n.zdaniedrugiewbrzmieniu:nZarządzeniewojewodyalbouchwała
radylubsejmikustanowiaktprawamiejscowegolubmożedotyczyćindywidualnychnierucho-
mości”.Oznaczatobowiem,żebonifikaty,októrychmowawart.68ust.1u.g.n.,udzielanesą
napodstawieuchwałyradylubsejmikualbozarządzeniawojewody(aniezazgodą),zaśdoty-
czącebonifikatuchwałylubzarządzeniamogąmiećzarównocharakterzasadwskazujących
regułypostępowaniawewszystkichokreślonychprzypadkach,jakicharakterindywidualny
(idotyczyćtylkojednejnieruchomościlubkilkuwskazanychnieruchomości).
Niezmienionepozostawionojednakinneprzepisyustawyogospodarcenieruchomościami,wktó-
rychmowajestouzyskiwaniuzgodynaudzieleniebonifikatyalboouzyskiwaniuzgodywinnych
sprawach(por.art.68ust.2ci3,art.68a,art.73ust.4,art.84ust.3i4).Zatemnp.przepisart.11
ust.2będziemiałzastosowaniedotychspraw,wktórychwymaganejestudzieleniezgody.Nato-
miastniebędziesięgostosowałodospraw,wktórychustawaumożliwiadziałanienapodstawie
zarządzeniawojewodyalbouchwałyradylubsejmiku.
Charakterzarządzeniawojewodywyrażającegozgodę,októrejmowawart.11ust.2u.g.n.,był
przedmiotemróżnychdyskusji.Zarządzenietoniemacharakteruaktulubczynnościzzakresu
administracjipublicznej,októrychbyłamowawart.16ust.1pkt4ustawyz11.05.1995r.oNa-
czelnymSądzieAdministracyjnym(Dz.U.Nr74,poz.368zezm.)
3
(por.postanowienieNSA
z4.03.2003r.,IISAB/Kr151/01,OSP2004/6,poz.72),inienosiznamiondecyzjiadministra-
cyjnejprzewidzianejprzepisamiKodeksupostępowaniaadministracyjnego(por.wyrokWSA
wWarszawiez16.02.2005r.,ISA/Wa2051/04,LEXnr165739).
Komentowanyprzepiszakreślaterminwydaniazgody-maonazostaćwydanawterminie
miesiącaodzłożeniaodpowiedniegownioskuprzezstarostę,przyczymbezróżnicypozostaje,
czyzgodęwyrażawojewodawformiezarządzeniaczyradawformieuchwały.Wdrugimprzy-
padkupodjęciewtymterminieuchwałyradymożeczasembyćtrudnezewzględunasformali-
zowaneprocedurypracyradniektórychjednosteksamorząduterytorialnego.
Ztegowzględuwwyrokuz22.07.2008r.,IOSK200/08,LEXnr490122,NSAwyjaśnił,żeprze-
pisart.11ust.2u.g.n.należytakinterpretować,żejeżeliwyrażeniezgodypochodzićmaod
wojewody,wtedynastępujetowdrodzezarządzeniawydanegowterminiemiesiącaodzłożenia
odpowiedniegownioskuprzezstarostę.Natomiasttermindopodjęciauchwałyprzezradęlub
sejmikwynikaćbędziezprzepisówdotyczącychustrojutychjednosteksamorząduterytorial-
nego.Wzwiązkuztymnależyuznaćzabłędneinaruszająceart.11ust.2stanowisko,iżzgoda,
októrejmowa,stanowiącwyrazwspółdziałaniaorganów,powinnabyćwyrażonawformie
itrybieokreślonychwart.106k.p.a.
3
UstawaoNSAzostałauchylona1.01.2004r.przezustawęz30.08.2002r.-Przepisywprowadzająceustawę-Prawo
oustrojusądówadministracyjnychiustawę-Prawoopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi(Dz.U.
Nr153,poz.1271zezm.).
159
