Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.11
Ustawaogospodarcenieruchomościami
StarostajesttakżereprezentantemSkarbuPaństwawsprawachpodatkówdotyczącychnie-
ruchomościstanowiącychwłasnośćSkarbuPaństwa(por.wyrokWSAwBiałymstoku
z10.10.2007r.,ISA/Bk416/07,LEXnr309945).Sądtenrozważałteżkwestięreprezentacji
SkarbuPaństwawsprawachpodatkowych.Wwyrokuz10.10.2007r.,ISA/Bk415/07,LEX
nr374673,SNorzekł,żeżadenprzepisustawyz30.10.2002r.opodatkuleśnym(Dz.U.z2019r.
poz.888)nieregulujezasadprzedstawicielstwaSkarbuPaństwajakoosobyprawnejwsytu-
acji,wktórejjestonpodatnikiem.Przyjąćzatemnależy,iżtoprzepisyszczególneregulująspo-
sóbreprezentacjiSkarbuPaństwawstosunkachprawnopodatkowych.PonadtoSNstwierdził,
żeskoroobowiązekpodatkowyciążącynaSkarbiePaństwadotyczynieruchomościstanowią-
cychjegowłasność,przyjąćnależy,iżwstosunkachprawnopodatkowychdotyczącychtych
nieruchomości(gruntówleśnych)reprezentantemSkarbuPaństwajestwłaściwymiejscowo
starosta.Zatemobowiązkizwiązanezeskładaniemdeklaracjinapodatekleśnyireprezento-
waniemSkarbuPaństwawstosunkachprawnopodatkowychdotyczącychgruntówleśnychsta-
nowiącychwłasnośćSkarbuPaństwapowinienwykonywaćnieMinisterSkarbuPaństwa
2
,lecz
właściwymiejscowostarosta.
Jakoprzykładwyjątkuwynikającegozodrębnejustawypodaćmożnaart.4ust.3u.l.Wwy-
rokuz12.05.2008r.,IISA/Kr839/07,LEXnr505883,WSAwKrakowiestwierdził,żengospo-
darowanienieruchomościami”wrozumieniuart.4ust.3u.l.obejmujetakżereprezentowanie
SkarbuPaństwawpostępowaniachadministracyjnychdotyczącychnieruchomościobjętych
zarządem.Terminyngospodarowanie”inreprezentacja”wrozumieniuart.32ust.1u.l.odnoszą
sięnietylkodoczynnościcywilnoprawnych,alerównieżdoudziałuwpostępowaniachadmi-
nistracyjnychdotyczącychnieruchomościobjętychzarządem.Przepisart.4u.l.stanowinwyją-
tekwynikającyzodrębnejustawy”wrozumieniuart.11ust.1u.g.n.
3.Należyzwrócićuwagę,żechociażstarostareprezentujeSkarbPaństwawewskazanychwart.11
ust.1u.g.n.sprawach,toniejestonorganemSkarbuPaństwa,aleorganempowiatulubgminy
(jeśliuprawnieniastarostywykonujeprezydentmiastanaprawachpowiatu).Mimotojeston
statiofisciSkarbuPaństwawzakresiegospodarowanianieruchomościamiSkarbuPaństwa
zarównowpostępowaniucywilnym(takżewpostępowaniusądowymdotyczącymroszczeń
majątkowychpodlegającychzaspokojeniuprzezSkarbPaństwa),jakiwpostępowaniuadmi-
nistracyjnym(por.wyrokSAwGdańskuz9.11.1999r.,IACa240/99,OSAG2000/2,poz.3;
wyrokNSAz17.05.2006r.,IOSK888/05,LEXnr236577;wyrokSNz2.07.2004r.,IICK405/03,
LEXnr174135;postanowienieSNz9.08.2000r.,ICKN843/00,LEXnr52651).Zatemtostaro-
sta(ewentualnieprezydentmiastanaprawachpowiatu)będziewystępowałwsprawachsądo-
woadministracyjnychdotyczącychnieruchomościstanowiącychwłasnośćSkarbuPaństwajako
mającyinteresprawnywtychsprawach,atakżewsprawachsądowychcywilnychdotyczących
takichnieruchomości.Należytakżezałożyć,żebędzieonrównieżreprezentowałSkarbPań-
stwawpostępowaniukarnymdotyczącymtakichnieruchomości.Nienależyjednakmylić
funkcjistarostówjakoreprezentantówSkarbuPaństwazsamąosobąprawną-SkarbemPań-
stwa(por.teżpostanowienieSNz17.11.2005r.,IVCK313/05,LEXnr186703).
2
MinisterSkarbuPaństwafunkcjonowałdokońca2016r.Od1.01.2017r.zostałbowiemzlikwidowanydziaładmi-
nistracjirządowej-SkarbPaństwa.Nieoznaczatojednak,żeztądatąprzestałistniećSkarbPaństwabędącywła-
ścicielemnieruchomościiprawdonieruchomości.Zmieniłysięjedynieniektórezasadyjegoreprezentowaniajako
właściciela.
156
