Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.6
DziałI.Zasadyfinansówpublicznych
Akademii
113
.Wdoktryniepodkreślasię,żeprzychodyjednosteksektorafinansówpublicznych
zprowadzonejdziałalnościzwiązanesąprzedewszystkimzdziałalnościąodpłatnątychjedno-
stek
114
iwtymprzypadkusąpodobnedoprzychodówzdziałalnościprzedsiębiorstw
115
.
9.Konkluzja
Zamieszczenieart.5wramachprzepisówogólnychustawyofinansachpublicznychmaistotne
znaczeniedlawykładnipozostałychprzepisówtejustawy,jakrównieżprzepisówinnychustaw
regulującychzasadyprowadzeniadziałalnościprzezposzczególnerodzajejednosteksek-
torafinansówpublicznych.Środkipublicznetojednazfundamentalnychkategoriiprawnych
zpunktuwidzeniaprawidłowegofunkcjonowaniasektorafinansówpublicznychijegojedno-
stekorganizacyjnych.Wywierarównieżokreślonywpływnafunkcjonowanietychpodmiotów
spozasektorafinansówpublicznych,którewykorzystująśrodkipubliczne.Pojęcieśrodków
publicznychzostałotrwalewpisanewnzasadygospodarowaniaśrodkamipublicznymi”będące
ważnymelementemregulacjidotyczącychfinansówpublicznych
116
.Wkoncepcjiodpowie-
dzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznychrównieżważnemiejscezajmuje
sposóbrozumieniapojęcianśrodkipubliczne”orazprocesyzwiązanezgromadzeniemiroz-
dysponowywaniemtychśrodków
117
.Wyczerpująceokreśleniepojęcianśrodkipubliczne”pełni
zatemfunkcjęporządkującąwustawodawstwieregulującymfunkcjonowaniesektorafinansów
publicznych,zarównodowewnątrz(wodniesieniudojednostekorganizacyjnychtegosektora),
jakinazewnątrz(wrelacjachmiędzyjednostkamitegosektoraapodmiotamispozasektora
finansówpublicznychwykorzystującymiśrodkipubliczne).
Art.6.[Przeznaczenieśrodkówpublicznych.Kategorierozchodówpublicznych]
1.Środkipubliczneprzeznaczasięna:
1)wydatkipubliczne;
2)rozchodypubliczne,wtymnarozchodybudżetupaństwaibudżetówjednosteksa-
morząduterytorialnego.
2.Rozchodamipublicznymisą:
1)spłatyotrzymanychpożyczekikredytów;
2)wykuppapierówwartościowych;
3)udzielonepożyczkiikredyty;
4)płatnościwynikającezodrębnychustaw,którychźródłemfinansowaniasąprzycho-
dyzprywatyzacjimajątkuSkarbuPaństwa;
5)inneoperacjefinansowezwiązanezzarządzaniemdługiempublicznymipłynnością;
6)płatnościzwiązanezudziałamiSkarbuPaństwawmiędzynarodowychinstytucjach
finansowych.
113
Por.art.79u.PAN.
114
B.Kucia-Guściora[w:]Ustawaofinansachpublicznych.Komentarz,red.P
.Smoleń,Warszawa2014,art.5,s.123.
115
E.Chojna-Duch,Prawo…,s.75.
116
E.Ruśkowski,ZasadygospodarowaniaśrodkamipublicznymiwPolsce-wybraneuwagi[w:]Naukaprawafinansowego
poIdekadzieXXIwieku.KsięgapamiątkowadedykowanaprofesorowiApoloniuszowiKosteckiemu,red.I.Czaja-Hli-
niak,Kraków2012,s.359-369.
117
M.Dębowska-Sołtyk,P
.Sołtyk,Karyzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznychjakoskutekdysfunkcjigospodaro-
waniaśrodkamipublicznymi,FK2015/5,s.41-53.
112
ZbigniewOfiarski