Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.5
DziałI.Zasadyfinansówpublicznych
jedynieformąredystrybucjitychśrodkówwobrębiesektorafinansówpublicznych.Wpozo-
stałymzakresieśrodkipieniężneuzyskująstatusśrodkówpublicznychwmomencieichprze-
sunięcia(alokacji)zpodmiotupublicznoprawnegolubprywatnoprawnego(niezaliczanegodo
sektorafinansówpublicznych)napodmiotsektorafinansówpublicznych
72
.
5.Dochodypubliczne
Wyodrębnionewart.5ust.1u.f.p.2009podstawowekategorieśrodkówpublicznychzostały
wdalszychpostanowieniachtegoartykułudoprecyzowane.Wzwiązkuztym,żekategoria
ndochodypubliczne”wśródśrodkówpublicznychmaistotneznaczenie,ichwyliczeniejest
wyczerpująceiwzasadzieniepowinnobyćźródłeminterpretacjidotyczącychprzedmiotowych
granicpojęciandochodypubliczne”
.Kategoriandochodypubliczne”obejmujeosiemrodzajów
dochodów,którymisą:
1)daninypubliczne;
2)innedochodybudżetupaństwa,jednosteksamorząduterytorialnegoorazinnychjednostek
sektorafinansówpublicznychnależnenapodstawieodrębnychustawlubumówmiędzy-
narodowych;
3)wpływyzesprzedażywyrobówiusługświadczonychprzezjednostkisektorafinansów
publicznych;
4)dochodyzmieniajednosteksektorafinansówpublicznych(wtymprzypadkuustawodawca
ograniczasiędoichprzykładowegowyliczenia,ponieważwykaztychdochodówpoprze-
dzastwierdzenienwszczególności”
.Ztegoźródłamogąbyćzatemuzyskiwanerównieżinne
dochody,którychwprostniewymienionowart.5ust.2pkt4u.f.p.2009,ztymżeodrębna
ustawaregulującazasadyfunkcjonowaniadanejjednostkisektorafinansówpublicznych
powinnaokreślaćconajmniejźródłotychdochodów);
5)spadki,zapisyidarowiznywpostacipieniężnejnarzeczjednosteksektorafinansów
publicznych;
6)odszkodowanianależnejednostkomsektorafinansówpublicznych;
7)kwotyuzyskaneprzezjednostkisektorafinansówpublicznychztytułuudzielonychporę-
czeńigwarancji;
8)dochodyzesprzedażymajątku,rzeczyipraw,niestanowiąceprzychodówztytułusprzedaży
papierówwartościowychlubztytułuprywatyzacjimajątkuSkarbuPaństwaorazmajątku
jednosteksamorząduterytorialnego.
Kategoriandochodypubliczne”jestwewnętrzniezróżnicowana.Zakwalifikowanodoniej
typoweformyndaninpublicznych”(np.podatki,składki,opłaty),jakteżinneprzymusowe
świadczenia,którychobowiązekponoszenianarzeczpaństwa,jednosteksamorząduterytorial-
nego,państwowychfunduszycelowychorazinnychjednosteksektorafinansówpublicznych
wynikazprzepisówustawy,np.wpłatyzzyskuprzedsiębiorstwpaństwowychijednooso-
bowychspółekSkarbuPaństwaorazbankówpaństwowych.Cechamidaninpublicznychsą
przedewszystkim:przymusowość,bezzwrotność,oparcieobowiązkuichponoszeniaoprze-
pisyustawowe.Daninypublicznesąustanawianejednostronnieprzezwłaściweorganypaństwa
72
J.M.Salachna,Zakresodpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznychalegalnepojęcieśrodków
publicznych-wybraneaspekty,FK2005/6,s.34.
104
ZbigniewOfiarski