Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Środkipubliczne,nadwyżkaideficytsektorafinansówpublicznych
Art.5
-określaćzadaniapublicznemająceznamionacelówpublicznych,
-określaćstrukturyorganizacyjno-prawnepodmiotówpublicznychuczestniczącychwtych
procesachiprocedurach.
Wrezultacieart.216ust.1KonstytucjiRP
,nakazującyokreśleniewdrodzeustawysposobów
gromadzeniaiwydatkowaniaśrodkówfinansowychnacelepubliczne,prowadzinietylkodo
normatywizacjiprocesówzarządzaniafinansowegopaństwanapodstawieaktówrangiustawo-
wej,aletakżedoicheksternalizacji
66
.
Wustawieofinansachpublicznychz2009r.występująpojęcianfinansepubliczne”oraznśrodki
publiczne”
,którychniemożnatraktowaćjaksynonimy.Pojęcienśrodkipubliczne”oznacza
strictefinansowąkategorię,natomiastnfinansepubliczne”sąkategoriąprocesualniezdefinio-
waną,rozumianąjakoogółprocesówzwiązanychzgromadzeniemirozdysponowaniemśrod-
kówpublicznych
67
.
3.Sposóbustawowegookreśleniaśrodkówpublicznych
Przepisart.5u.f.p.2009byłkilkakrotnienowelizowany.Zmianyzmierzaływkierunkudalszego
doprecyzowaniapojęcianśrodkipubliczne”
,np.1.01.2015r.dodanoust.1a,uzupełniająckata-
logprzychodówbudżetupaństwaośrodkiprzekazanezrachunkówdepozytowychMinistra
Finansów(otwieranychwBankuGospodarstwaKrajowegowzłotychlubwalutachobcych
wceluprzechowywaniapieniędzyprzyjętychdodepozytusądowegolubskładanychnatych
rachunkachnapodstawieodrębnychprzepisów)nainnerachunkiMinistraFinansów.
Zdniem13.09.2014r.znowelizowanoart.5ust.3pkt2u.f.p.2009poprzezwykreślenieokreśle-
nian2009-2014”zamieszczonegoprzynazwachNorweskiegoMechanizmuFinansowegooraz
MechanizmuFinansowegoEuropejskiegoObszaruGospodarczego.Wtensposóbdotychczas
obowiązująceregulacjewzakresiewyszczególnionychprogramówmogąobejmowaćnaturalne
kontynuacjewspomnianychwyżejinstrumentówwkolejnejperspektywiefinansowej,wykra-
czającejpozarok2014.PonadtorozszerzonokatalogśrodkówpochodzącychzbudżetuUnii
Europejskiej(art.5ust.3u.f.p.2009)ośrodkiInicjatywynarzeczzatrudnienialudzimłodych,
środkiEuropejskiegoFunduszuPomocyNajbardziejPotrzebującymorazśrodkipochodzące
zinstrumentunŁączącEuropę”
.Celemtychzmianbyłozwiększeniezakresudostosowa-
niazawartychwtejustawieregulacjidopotrzebzwiązanychzrealizacjąpolitykispójności
wPolsce
68
.
Dokonanaod25.08.2015r.zmianaart.5ust.3pkt4u.f.p.2009poleganawykreśleniunazw
funduszyfinansującychwspólnąpolitykęrolną.Wzwiązkuzezmianaminazwtychfunduszy
zmianapozwoliuniknąćkoniecznościzmianyustawyofinansachpublicznychz2009r.wprzy-
padkukolejnejzmianynazwfunduszywprzyszłości.Ponadtouchylonoart.5ust.5u.f.p.,
ponieważod1.01.2014r.wkładUniiEuropejskiejnadziałaniaweterynaryjne,działania
66
T.Dębowska-Romanowska,Prawo…,s.117-118.
67
OrzeczenieGKOz26.11.2012r.,BDF1/4900/98/97/RN-18/12/2683,LEXnr1297120.
68
Uzasadnienieprojektuustawyozasadachrealizacjiprogramówwzakresiepolitykispójnościfinansowanychwper-
spektywiefinansowej2014-2020,VIIkadencja,druksejm.nr2450.
ZbigniewOfiarski
101