Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
Urzeczywistnianieideihumanizmuwkontekściezagwarantowaniapodstawowych...
prawapowszechnieobowiązującegoimogąkształtowaćsytuacjęprawnąadresatów
działańadministracjipublicznej.Dogrupyaktówwykonawczychdoustawzaliczyć
należyprzepisyprawamiejscowegostanowioneprzezorganyjednosteksamorządu
terytorialnego.Podkreśleniawymagato,żewomawianymzakresieistotnąrolępełnią
organystanowiącegminipowiatów,ponieważwtychdwóchjednostkachsamorządu
terytorialnegoskupionesągłównezadaniazzakresuomawianejproblematyki,are-
gulacjeprzyjmowaneprzezorganytychjednosteksamorząduterytorialnegowspo-
sóbistotnywpływająnasytuacjęprawnąwskazanejkategoriiosób.
Poruszanaproblematykanormowanajesttakżeaktamizaliczanymidoprzepi-
sówprawawewnętrznieobowiązującego,aprzykłademtakiejregulacjijestZarzą-
dzeniePrezesaRadyMinistrównr89z29sierpnia2016r.wsprawieZespołudo
sprawOpracowaniaRozwiązańwzakresiePoprawySytuacjiOsóbNiepełnospraw-
nychiCzłonkówichRodzin57.Tegotypuregulacjenieoddziałująwsposóbbezpo-
średninasytuacjęprawnąosóbniepełnosprawnych,jednakżeprzyczyniająsiędo
budowaniainfrastrukturyspołecznejwpływającejnaichsytuacjęprawną.
III
Pojęcieniepełnosprawności,jakzostałotowykazanepowyżej,występujewak-
tachnormatywnychzajmującychróżnąpozycjęwhierarchiiźródełprawa.Jedno-
cześniedostrzecnależy,żeustawodawcawykorzystujetopojęciewceluosiągnięcia
różnychrezultatów.Wtejsytuacjinależydalszerozważaniarozpocząćodprzedsta-
wieniawystępującychjegoujęć.
Wpierwszejkolejnościnależyzwrócićuwagęnaformalneirealnerozumienie
pojęcianiepełnosprawności58.Przezujęcieformalnerozumiećnależysytuację,kie-
dyuprawnionydotegoorganwprawemprzewidzianejformiestwierdzawystępo-
wanieniepełnosprawności,natomiastujęcierealnezwiązanejestzocenąsytuacji
faktycznejdanejosobyiuznaniajejzaosobęzaliczanądotejkategorii.Przywo-
łanerozróżnienieodgrywaistotnarolęnagruncieobowiązującychunormowań
prawnych,ponieważwszelkieuprawnieniaprzewidzianewrozwiązaniachnorma-
tywnychwiązanesązlegitymowaniemsięformalnymorzeczeniemoniepełno-
sprawności.Dostrzecmożna,żewtymzakresiewielokrotniewarunkujemożność
przyznaniajakiegośprawaodwykazanialegitymowaniasięokreślonymstopniem
niepełnosprawności.Zkoleiniepełnosprawnośćwujęciurealnymniedajetakich
uprawnień.Wzasadzietegotypuniepełnosprawnośćbędziedostrzeganawra-
machspołeczności,jednakżeniebędziegenerowałażadnychprawdlatakiejosoby.
Wświetlepowyższegowramachdalszychrozważańuwagabędzieskupionawy-
57M.P
.z2016r.,poz.850.
58Zob.S.Nitecki,Prawodopomocyspołecznejwpolskimsystemieprawnym,Warszawa2008,s.168.
