Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
RozdziałI.Najważniejszezasadydostępudoinformacjipublicznej
IISAB/Wa18/07,LEXnr340011)lWobectreściartl1ustl2uldlilpl,
zgodniezktórymnPrzepisyustawynienaruszająprzepisówinnych
ustawokreślającychodmiennezasadyitrybdostępudoinformacji
będącychinformacjamipublicznymi”orzecznictwosądowewypra-
cowałodośćklarowneregułyinterpretacjipierwszeństwatejustawy
wobecinnychaktówrangiustawy,któreokreślająodmienniezasady
itrybudostępnianiainformacjilReguływłaściwejinterpretacjizasady
pierwszeństwaprzepisówszczególnychprzedprzepisamiustawy
odostępiedoinformacjipublicznejzostaływskazanewuchwale
NSA(7)z9l12l2013rl,IOPS8/13,ONSAiWSA2014/3,pozl38,zaś
pojęciezasaditrybuwwyrokuTKz16l09l2002rl,K38/01,OTK-A
2002/5,pozl59,orazwwyrokuNSAz28l06l2019rl,IOSK4282/18,
LEXnr2694019lnNakoniecznośćuwzględnianiakontekstuużycia
pojęciazasadzwróciłuwagęTrybunałKonstytucyjnywwyrokuzdnia
16września2002rl,K38/01(publlOTK-Az2002rl,nr5,pozl59)
dokonującwykładnizwrotu«zasadydostępudodokumentów»uży-
tegowartl11bustl3ustawyzdnia8marca1990rlosamorządzie
gminnym(lll)natleregulacjiartl61ustl4KonstytucjiRP
,zgod-
niezktórym«Trybudzielaniainformacji,októrychmowawustl1
i2,określająustawy,awodniesieniudoSejmuiSenatuichregu-
laminy»lTrybunałstwierdził,żezakresmaterialnyprawadoinfor-
macjipublicznejijegogranicewyznaczająartl61ustl1-3Konstytu-
cjiRPorazprzepisyustawowe«określającejakieuprawnieniawiążą
sięzobowiązywaniemtegoprawaorazwskazują,najakiepodmioty
nałożonyjestobowiązekpodjęciatakichdziałań,abytoprawoobywa-
telskiemogłobyćzrealizowane»,zwłaszczaartl1-5uldlilplTrybunał
wyraźnieodróżniłzakresregulacjiobjętyartl61ustl1-3Konstytu-
cjiRPodzakresuregulacjiobjętegotreściąartl61ustl4Konstytucji,
przeciwstawiającużytewnimpojęcie«trybudostępudoinformacji
publicznej»kwestiomzakresumaterialnegoprawadostępudoinfor-
macjipublicznej,atymsamymkwestiomgranictegoprawa(lll)
Przepisartl1ustl2uldlilplzawierazatemnormękolizyjregulującą
sytuacje,wktórychzarównoprzepisyuldlilpl,jakiprzepisyinnych
ustawokreślajązasadyitrybdostępudoinformacjibędącychinfor-
macjamipublicznymi,przyczymwinnychustawachzasadyitryb
dostępudoinformacjipublicznychokreślonowsposóbodmienny
wstosunkudozasaditrybuprzewidzianegowuldlilpl”(wyrokNSA