Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Charakterystykaudziałupodmiotówspozasystemuadministracji…
29
publicznejjestzmianąsposoburealizacjizadańpublicznychpozwalającą
utrzymaćichdotychczasowykatalog.
ZdaniemJerzegoSupernatanujęciemenedżerskiewskazujenapodo-
bieństwoorganizacyjnychcechadministracjipublicznejisektorapry-
watnego(proftseekingorganizations),atakżesektorapozarządowego
(non-governtmentalorganizations/non-for-proftorganizations),eksponu-
jącznaczenieprofesjonalnegozarządzaniaiefektywności”31.Należywięc
uznać,żewświetletejkoncepcjiwykorzystaniepowinnyznaleźćteroz-
wiązaniaprawne,którezwiększąsprawnośćdziałaniapodmiotówadmi-
nistracjipublicznej.Miarąichocenyjestzatemrachunekekonomiczny,de-
cydującyo-odwołującsiędopozaprawnychnormiocen-sprawności,
skutecznościiefektywności.
Wobrębietejkoncepcjiczy-możezasadniejbyłobystwierdzić-grupy
koncepcjiopartychnazbieżnychzałożeniachicelachwyraźniezarysowują
siędwapodstawowenurty,prowadzącedotegosamegorezultatu,mianowi-
ciezwiększeniaefektywnościadministracjipublicznej,jednakżedotyczące
jejróżnychpłaszczyznorganizacyjnych.Zjednejbowiemstronypostulaty
naukiodnosząsiędozjawiskaadministracjipublicznej.Proponowanyjest
outsourcingzmierzającydoprzekazywaniapewnychzadańpublicznych
wcałościlubczęścipodmiotom,którezewzględunaswojerynkoweprzy-
miotymogąwykonywaćjeefektywniej.Wtymrozumieniuurynkowienie
administracjipublicznejmożnautożsamiaćzezjawiskiemprywatyzacjiza-
dańpublicznych(czy-zależnieodprzyjętejkonwencjiterminologicznej
-zjawiskiemuspołecznianiaadministracjipublicznej).Kryteriaefektyw-
nościprzesądzająopowierzaniuzadańpublicznychpodmiotomspozasys-
temuadministracjipublicznej,którezrealizująjesprawniejiskuteczniej,
aponadtotaniejiwydajniej.Zdrugiejjednakstronypostulatynaukiodno-
sząsiętakżedokwestiipartykularnych-poszczególnychpodmiotówre-
alizującychzadaniapubliczne32.Natejpłaszczyźnieproponowanesąróżne
31J.Supernat,AdministracjapublicznawświetlekoncepcjiNewPublicManage-
ment[w:]Jednostka,państwo,administracja-nowywymiar.Międzynarodowakon-
ferencjanaukowa,Olszanica,23-26maja2004r.,red.E.Ura,Rzeszów2004,s.469.
32Zob.więcej:M.Kisiała,Wykorzystanianowegozarządzaniapublicznego
wsamorządzieterytorialnym[w:]Politykaadministracyjna.AdministrativePolicy.
IVMiędzynarodowaKonferencjaNaukowa,Stryków,7-9września2008r.,Rzeszów
2008;A.Wakuła,Nowezarządzaniepublicznewadministracjisamorządowej
[w:]Współczesneproblemywadministracjipublicznej.Wybranezagadnienia,red.
P.Chmielnicki,E.Książek,K.Winiarski,Częstochowa2008;A.Zalewski,Teoria
