Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
art.148KonstytucjiprezesRadyMinistrówm.in.reprezentujeRadęMi-
nistrów,zapewniawykonywaniepolitykirząduiokreślasposobyjejwy-
konywaniaorazkoordynujeikontrolujepracęczłonkówRadyMinistrów.
WszczęciesporukompetencyjnegoprzedTrybunałemKonstytucyjnym
stawiazatemprezesaRadyMinistrówwrolisamodzielnego,naczelnego
organupaństwa.Wtymkontekściezawszewtedy
,gdynastąpiuszczuplenie
jegoprawnychmożliwościdziałania,możebyćoninicjatoremsporukom-
petencyjnegoprzedTrybunałemKonstytucyjnym,gdziestronątegosporu
będzieonsambądźorganyzkręgujegowładztwa.
Ochronarównowagibudżetowejjakojednazzasadkonstytucyjnych
możestanowićelementdecydującyokonstytucyjnościzakwestionowanej
normyibezpośredniowpływaćnaewentualnąkoniecznośćodroczenia
utratymocyzakwestionowanegoaktu.Wpublikacjipoddanoanaliziein-
strumentprzewidzianywart.190ust.3zd.3Konstytucji,przyznający
RadzieMinistrówprawookreśleniaewentualnychnastępstworzeczenia
negatoryjnegodlabudżetupaństwa.Dajeonnietylkowyrazuznaniuod-
powiedzialnościrząduzaprawidłowewykonanieustawybudżetowej,ale
równieżstanowinarzędzie„wpływu”nakształtrozstrzygnięciaTrybunału
Konstytucyjnegostojącegonastrażywieluzasadkonstytucyjnych,wtym
zasadyrównowagibudżetowej.
AnalizującrolęRadyMinistrów,poszczególnychjejczłonkówipre-
zesaRadyMinistrówwsamymprocesieprzedTrybunałemKonstytucyj-
nym,wskazano,żecharakteryzujesięonaheterogenicznością.Uzależniona
jestodprzedmiotusporu,fazypostępowaniaczywolisamegoorganu.Jak
wspomniano,prezesRadyMinistrówmożewystępowaćwtympostępo-
waniuwcharakterzewnioskodawcyorazautorazakwestionowanegoaktu.
MożeonreprezentowaćRadęMinistrówbądźwystępowaćjakosamoistny
organkonstytucyjny
.RadaMinistrówijejczłonkowierównieżmogąstaćsię
stronąpostępowaniaprzedTrybunałem,wktórymprzedmiotemrozstrzy-
ganiastajesięwydanyprzeznichaktnormatywny
.Dlategowpublikacji
przedstawionowszelkąaktywnośćRadyMinistrów,jejprezesaiczłonków
wpostępowaniuprzedTrybunałemKonstytucyjnym,któraswojepodstawy
znajdujewprzepisachrangiustawowej.
Jednymzzagadnieńpoddanychanalizieuczynionoinstytucjępostano-
wieńsygnalizacyjnychirolę,jakąRadaMinistrówodgrywawichrealizacji.
Rozumiejąc,żewykonaniepostanowieńsygnalizacyjnychsłużyzapewnie-
niuspójnościizupełnościsystemuprawa,wskazano,żeRadaMinistrów
