Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Częśćpierwsza.Ramypolitykispołecznejizdrowotnej
22
WinnejinterpretacjiEMSjestpunktemdojściawpostępowaniubadaw-
czym,wktórym–napodstawieobserwacjicechwystępującychwpolitycespo-
łecznejkrajówczłonkowskichUE–rekonstruujesięsyntetycznyobrazcałości.
Tensposóbdziałaniabywapraktykowanywróżnychnaukach,jestzresztąpo-
wtórzeniemcodziennychdoświadczeńzdzieciństwa.Odbywasiętoanalogicz-
niedoprocesutworzeniapojęć,wktórym,wychodzącodfaktówjednostko-
wych(istniejąceobiekty,konkretne,osadzonewczasiezdarzenia),dochodzisię
dopojęciabardziejogólnegopoprzezujawnianieiwydobywanietego,codla
tychrzeczywspólne,iobejmowanieichjednąnazwą.Wskazaniepodobieństw
jestzregułyzwiązanezpomijaniemcechuznanychzamniejważne.Mechani-
zmytakiezachodząwsposóbnaturalnywspołeczeństwachwprocesietworze-
niajęzyka,alemogąbyćprowadzoneświadomiewjęzykutworzonymnauży-
tekokreślonejdyscyplinynaukowejczyteorii.Wjednymidrugimprzypadku
przydatnośćproponowanejkategoriiwkomunikowaniusięmiędzypodmiota-
miprzemawiazajejwłączeniemdorepertuarupojęćużywanegojęzyka.
Ambicjąbadaczyjestodtworzeniesytuacjirzeczywistej,modelpowinien
byćmożliwiebliskirealiom,choć–naturalnie–należykoncentrowaćsięna
podobieństwach,anieróżnicach,któremogąbyćpomijane,jeślizbytdaleko
odbiegająodtego,cowspólne.Modelwtymznaczeniuodtwarzacechywięk-
szościsystemówpolitykispołecznejkrajówUE.Najlepiejbyłoby,gdybycechy
tebyłyrozpowszechnione.Jeślijesttak,jaknapisanowjednymzdokumen-
tów,żeUwszystkie25państwczłonkowskichwyznajetesamewartościitensam
celpolegającynapołączeniuwynikówgospodarczychikonkurencyjnościze
sprawiedliwościąspołeczną”10,tobyćmożerekonstrukcyjnysenspojęciaEMS
jeststosowanyzarównowdokumentach,jakianalizachpolitykispołecznejUE
ikrajówczłonkowskich.
Niektórzybadaczetwierdząjednak,żeoEMStrudnojestmówićjakoodo-
statecznieprecyzyjnymopisiesytuacji(toznaczykoncepcjiipraktyki)polityki
społecznejwkrajacheuropejskichzewzględunabardzodużąróżnorodność
stosowanychrozwiązań11.WewszystkichkrajachUE,wczterechtypachsyste-
mówpolitykispołecznejwymienionychwtypologiiGøstaEspinga-Andersena
–nordyckim,anglosaskim,kontynentalnymipołudniowym–niektórerozwią-
zaniasąpodobne.Chodziomechanizmypomocyspołecznej,wjakichkontro-
lujesiępoziomzamożnościosóbubiegającychsięowsparcie(means-testedsocial
assisstence),ausługiedukacyjneiświadczeniazdrowotnesąfinansowaneze
środkówpublicznych,chociażodmiennietworzonych.Winnychsferachpo-
litykispołecznejróżnicesąznaczne.Wwielukrajachzasiłkichoroboweoraz
dlabezrobotnych,niepełnosprawnychiosóbstarszychwypłacasięześrodków
publicznych,awSkandynawiinawetwwysokościpozwalającejnazachowanie
dotychczasowegostandardużycia.NatomiastwWielkiejBrytaniipracowników
oprzeciętnychiwyższychdochodachzachęcasiędoprzechodzeniadosyste-
10ParlamentEuropejski,RezolucjaParlamentuEuropejskiegowsprawieeuropejskiegomodeluspo-
łecznegodlaprzyszłości(2005/2248(INI)),Bruksela,06.09.2006,http://www.europarl.europa.eu/sides/
getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0340&language=PL&ring=A6-2006-0238.
11F.W
.Scharpf,TheEuropeanSocialModel:Copingwithchallengesofdiversity,http://uni-leipzig.
de/~sozio/mitarbeiter/m51/content/dokumente/332/Scharpf_22507.pdf.
