Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Niedobórwodyjestjednymzpodstawowychproblemówwzakresiebezpieczeństwa
żywnościowego(Elbehriiin.,2017)ijestonspowodowany,interalia,nasileniemsię
zjawiskekstremalnych,jakimisąsusze(IglesiasiGarrote,2015).Liczbaprzypad-
kówsuszywEuropieiichskutkidramatyczniewzrosływlatach1982-2012(Euro-
peanCommission,2012).Tylkowostatnichdwóchlatachdotkliwesuszewystąpiły
tudwukrotnie:w2017r.napółwyspieIberyjskimorazweWłoszech(Explaining,
2017;JRC,2017),aw2018r.wwiększościkrajówpółnocnejiśrodkowejEuropy
(JRC,2018).WPolscepo2000r.poważnasuszarolniczawystąpiłasiedmiokrotnie.
Skutkisuszyujawniająsięinarastająpowoli.Widocznesąpierwotniewubyt-
kachplonówispadkudobrostanuzwierząt,wpływająnasytuacjęfinansowągospo-
darstwa,awskrajnychprzypadkachprowadządojegobankructwa(OECD,2016).
Dotyczytozarównogospodarstwzprodukcjąroślinną,jakizwierzęcą.Przykładem
możebyćdramatycznasytuacjahodowcówwDaniiw2018r.czyzeszłoroczneistot-
neproblemywgospodarstwachroślinnychdotkniętychsusząwPolsce,gdziestra-
tywniektórychregionachdochodziłydoponad70%wartościupraw(Biuro,2018,
s.4-5).Dalszeskutkisuszyujawniająsięrównieżpozasektoremrolnymwobsza-
rzeekonomicznym(np.ograniczonedochodypodmiotówdostarczającychdobra
iusługidlarolnictwa,spadekdochodówzpodatków),środowiskowym(np.poża-
ry,ubytkiwroślinachnieuprawnych,spadekdobrostanuzwierzątniehodowlanych)
orazspołecznym(np.konfliktypomiędzyużytkownikamiwody,chorobyludzi,
nieporozumieniadotycząceudzielanychprzezpaństworekompensat)(Laneniin.,
2013;O’Meagher,2005;Gunstiin.,2015;Stahliin.,2012).Konsekwencjewtórne
suszy,choćniewątpliwieznaczne,pozostająwciążbardzotrudnedooszacowania
(zob.np.Zeleznyiin.,2015).
PodjętewEuropiedziałaniawostatnichkilkunastulatachmiałynaceluzwięk-
szeniestopniazintegrowaniawzakresiezarządzaniaryzykiemsuszy(Vogtiin.,
2018,s.38).W2000r.zostałauchwalonaramowadyrektywawodna(Dyrektywa,
2000/60/WE),którejpełnewdrożeniedopolskiegoporządkuprawnegodokonało
siępoprzezwprowadzenienowegoprawawodnego(Ustawazdnia20lipca2017r.).
W2015r.opracowanowytycznedotworzeniaplanówzarządzaniaryzykiemsu-
szy(Global,2015),którewspierająustrukturyzowaneidługoterminoweplanowa-
niedziałańpro-ireaktywnych.Zadaniatesąprzewidzianeprzedewszystkimdla
państwa(Ustawazdnia20lipca2017,art.183).WPolscepierwszymkomplekso-
5
