Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Konstytucyjneprawoskargi,wnioskuipetycji
21
posiłkująsięstosowaniemprzepisówKodeksupostępowaniaadmini-
stracyjnegoiwistocieodnosząsiędodziałańorganówadministracji
publicznej,urzędówichobsługującychipracownikówwnichzatrud-
nionych,toniepowinnybyćzwiązanezżadnymtoczącymsięlub
zakończonympostępowaniemadministracyjnym(lubpokrewnym),
apozostającwseparacjiodpostępowańjurysdykcyjnych,przejawiają
charakterkontrolny,krytyczny,dyscyplinujący,anawetinnowacyjny
wstosunkudodziałańorganówiinstytucjiwładzypublicznej.Jeśli
treśćskargilubwnioskuzwiązanajestzjakimśogólnympostępo-
waniemadministracyjnym,postępowanieskargowo-wnioskowenie
powinnozostaćzainicjowane,askargalubwniosekpowinnyzostać
skierowanenawłaściwetorydanegopostępowaniaocharakterze
ogólnym(nawetwtrybienadzwyczajnym).Wyraźnerozłączenie
ogólnegopostępowaniaadministracyjnegoodpostępowaniaskargo-
wo-wnioskowegopodkreślafunkcjekontrolną,krytyczną20idyscy-
plinującąorganywładzypublicznejtegodrugiego,cojestwyraźnie
korzystnezpunktuwidzeniapozycjispołeczeństwaobywatelskiego
wdemokratycznympaństwieprawa.Zkoleiregulacjapetycjiwogóle
niezakładazwiązkutychśrodkówzjakimkolwiekpostępowaniem
jurysdykcyjnym.Nadtoznaczenieroliskargi,wnioskuipetycjiwob-
szarzekontrolispołecznejorganówijednostekwładzypublicznejjest
otyleważne,żewykonywanebezpośrednioprzezjednostkę,która
najczęściejjestadresatemdziałańtejwładzy.
2.Konstytucyjneprawoskargi,wnioskuipetycji
Art.63KonstytucjiRP
Każdymaprawoskładaćpetycje,wnioskiiskargiwinteresiepub-
licznym,własnymlubinnejosobyzajejzgodądoorganówwładzy
publicznejorazdoorganizacjiiinstytucjispołecznychwzwiązku
zwykonywanymiprzezniezadaniamizleconymizzakresuadmi-
nistracjipublicznej.Trybrozpatrywaniapetycji,wnioskówiskarg
określaustawa.
20Zob.E.Ochendowski,Prawoadministracyjne.Częśćogólna,Toruń2004,
s.486.
