Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
ficjentówwsparcieinwestycjiwichumiejętnościiedukacjęstwarzawiększemożli-
wościuzyskanialepszegowykształceniaidobrzepłatnejpracy.Zapobiegatym
samymprzeniesieniutrudnejsytuacjimaterialnejnadorosłeżyciedanejosoby.
Wrodzinachwielodzietnychinwestowaniewkapitałludzkijestszczególniekosz-
towne,gdyżzwiększeniewydatkównakażdedzieckodajewsumiekilkukrotnie
większynakładniżwrodzinachzmniejsząliczbądzieci.Podobniesytuacjawyglą-
da,jeżelichodzioczasspędzanyzpotomstwem,którypodzielonyprzezliczbędzie-
cidajeowielemniejsząwartośćniżwprzypadkurodzinmałodzietnych8.Wzwiąz-
kuztymniezbędnejestwspieranierodzinwielodzietnychtakżewzakresie
inwestowaniawkapitałludzki.
WprowadzeniewPolsceKartyDużejRodzinydałopoczątekzupełnienowemu
podejściudokwestiiwspieraniarodzinwielodzietnych,leczjakkażdanowainicja-
tywaniebyłopozbawionebłędówiniedociągnięć.Jużpobieżnaweryfikacjaoferty
programówpozwalazauważyć,żewniektórychmiastachjesttojedyniesposóbna
zaprezentowaniemiastajakoprzyjaznegorodzinomwielodzietnym,bezwłożenia
wysiłkuwpoznanierzeczywistychpotrzebtejgrupymieszkańców.Realizatorzy
częściprogramówkoncentrująsiębowiemgłównienaograniczeniuwydatków
zbudżetugminy,oferującichuczestnikomjakowsparcieprzedewszystkimpakiet
zniżekwsklepachilokalachusługowych.Cowięcej,znacznaczęśćztejoferty
zupełnieodbiegaodoczekiwańipotrzebrodzinwielodzietnych(np.zniżkiwsalo-
nachpiękności,masażuczyujubilera).Kolejnymniepokojącymsygnałem,wypły-
wającymzanalizydokumentówprogramowych,jestbrakewaluacjiwieluprogra-
mów.Niemawówczaspodstawdowprowadzaniazmianidalszegorozwoju.Brak
jasnookreślonych,możliwychdozweryfikowaniacelóworazinformacjizwrotnej
odposiadaczykartmożeskutkowaćmarnotrawstwemśrodkówpublicznychzainwe-
stowanychwprogram.Zaniezwykleistotneuznanozatemobiektywnąocenę
efektówpodejmowanychdziałańiwskazanieodpowiedniegokierunkudalszego
rozwojusłusznejinicjatywy.Zewzględunarosnącąpopularnośćprogramówiich
uruchamianiewkolejnychmiastachnależałozidentyfikowaćpojawiającesiębłędy
ipromowaćwłaściwymodelkarty.
PodstawowymcelempracyjestocenafunkcjonowaniaKartyDużejRodziny
wPolscewpierwszychlatachdziałalnościprogramówpodkątemichdostoso-
waniadopotrzebipoprawyjakościżyciarodzinwielodzietnych,wtym:
1.Identyfikacjarolirodzinwielodzietnychwspołeczeństwieorazichspecyficz-
nychpotrzebwujęciuteoretycznymizperspektywybadańempirycznychwPolsce.
2.Ocenaistniejącychformwspieraniarodzinwielodzietnych.
3.OcenazakresuwsparciaoferowanegorodzinomwielodzietnymprzezKartę
DużejRodzinyijegoadekwatnościdofaktycznychpotrzebbeneficjentów.
8G.S.Becker,HumanCapitalRevisited,[w:]G.S.Becker(red.),HumanCapital:ATheoretical
andEmpiricalAnalysiswithSpecialReferencetoEducation(3rdEdition),TheUniversityofChicago
Press,Chicago1994,s.22.
