Rynek Prywatyzacja Interes publiczny

Dawid Sześciło

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-7383-693-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Naukowe Scholar

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

179

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Sześciło, Dawid. Rynek Prywatyzacja Interes publiczny. Red. . Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, 2014, 179 s. ISBN 978-83-7383-693-8

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Sześciło, D.

T1 Rynek Prywatyzacja Interes publiczny

PB Wydawnictwo Naukowe Scholar

PP Warszawa

YR 2014

SN 978-83-7383-693-8

Bibliografia BibTex:

@Book{ 148333, author = "Sześciło, Dawid", editor = "", title = "Rynek Prywatyzacja Interes publiczny", publisher = "Wydawnictwo Naukowe Scholar", year = "2014", address = "Warszawa", isbn = "978-83-7383-693-8" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Sześciło, Dawid

ED -

TI - Rynek Prywatyzacja Interes publiczny

PB - Wydawnictwo Naukowe Scholar

CY - Warszawa

PY - 2014

SN - 978-83-7383-693-8

ER -

Netografia (standard APA):

Sześciło, Dawid. Rynek Prywatyzacja Interes publiczny [baza danych online] Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, 2014 [dostęp: 20 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/rynek-prywatyzacja-interes-publiczny-dawid-szescilo-148333.

administracja publiczna, zarządzanie publiczne, partnerstwo publiczno-prywatne, administracja usługowa

Książka przedstawia formułowane w ramach nowego zarządzania publicznego sposoby zapewniania obywatelom najważniejszych usług publicznych. Upowszechniło ono pogląd, że proste usługi komunalne, ale także edukacja czy ochrona zdrowia to zadania, któ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-7383-693-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Naukowe Scholar

Rok wydania:

2014

Liczba stron:

179

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

ROZDZIAŁ1
ROZDZIAŁ2
ROZDZIAŁ3
ROZDZIAŁ4
ROZDZIAŁ5
ROZDZIAŁ6
ROZDZIAŁ7
Podziękowania8
1. Akty prawne9
Wykaz skrótów9
2. Sądy10
3. Organizacje międzynarodowe i ich organy10
4. Czasopisma11
Wprowadzenie13
1. Typologia funkcji administracji publicznej19
Administracja usługowa. Zarządzanie publiczne jako zapewnianieusług publicznych19
2. Zapewnianie usług publicznych jako sfera zarządzaniapublicznego23
3. Wykonywanie funkcji usługowej jako proces26
4. Podsumowanie. Funkcja usługowa – określenie pola badawczego30
1. Krytyka biurokracji. Korzenie ideowe nowego zarządzaniapublicznego32
Nowe zarządzanie publiczne. Nowa administracja usługowa32
2. Nowe zarządzanie publiczne. Podstawowe postulaty34
zarządzaniu publicznym40
3.1. Państwa anglosaskie42
3.2. Niemcy44
3.3. Austria45
3.4. Francja46
3.5. Polska46
4. Nowa administracja usługowa48
5. Krytyka nowego zarządzania publicznego i co z niego zostało51
1. Outsourcing usług publicznych – idea, definicja, geneza57
Zlecanie świadczenia usług publicznych (outsourcing)57
2. Outsourcing usług publicznych – doświadczenia wybranych państw,spełnione i niespełnione obietnice60
1. Próby definicji PPP69
Partnerstwo publiczno-prywatne69
2. Korzyści z PPP i warunki powodzenia72
3. Rozwój PPP na świecie78
4. Zagrożenia i niespełnione obietnice82
1. Definicja i typy voucherów na usługi publiczne84
Vouchery na usługi publiczne84
2. Korzyści i główne dziedziny zastosowania voucherów86
3. Ograniczenia i zagrożenia91
Rynkowe mechanizmy zapewniania usług publicznych.Podsumowanie92
1. Wprowadzenie. Regulacje organiczne95
Ramy prawne zastosowania mechanizmów rynkowych w świadczeniuusług publicznych w Polsce. Lokalna administracja usługowa95
usługowej96
usługowej98
1.3. Dopuszczalność zastosowania mechanizmów rynkowych.Czy obowiązek?99
2. Zlecanie świadczenia usług publicznych (outsourcing usługpublicznych)100
2.1. Outsourcing jako możliwość, a nie obowiązek.Kontraktowanie na rzecz podmiotów wewnętrznych100
2.2. Główne tryby kontraktowania – Prawo zamówień publicznychi ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie105
Udzielanie zamówień publicznych105
pozarządowym108
kontraktowania111
3. Partnerstwo publiczno-prywatne112
3.1. Uwagi ogólne112
3.2. Partnerstwo zinstytucjonalizowane113
Podwójna regulacja113
Podstawowe zasady realizacji przedsięwzięć PPP117
3.3. Partnerstwo faktyczne119
Spółki mieszane w świetle ustawy o gospodarce komunalnej119
Kontrakt na zarządzanie w ustawie o organizowaniui prowadzeniu działalności kulturalnej121
4. Vouchery122
4.1. Edukacja122
4.2. Ochrona zdrowia125
1. O modelu regulacyjnym świadczenia usług publicznych –wnioski z przeglądu ustawodawstwa127
Wyzwania regulacyjne urynkowienia usług publicznych.O idei administracji usługowej zorientowanej na interespubliczny127
2. Interes publiczny jako wartość nadrzędna w zarządzaniu publicznym.Konflikt interesów i co z niego wynika128
3. O potrzebie prawnego modelu administracji usługowej zorientowanegona interes publiczny133
4. Główne dylematy regulacyjne urynkowienia usług publicznych137
4.1. Granice urynkowienia137
4.2. Granice swobody umów142
4.3. Obywatel wobec urynkowienia usług publicznych149
Refleksje końcowe157
Bibliografia162

Wprowadzenie

prywatnegonadociężałyminiewydolnymsektorempublicznymnależałobyta-

kiesytuacjetraktowaćjakoanomalię.

PonadtowwizjizwolennikówNPMadministracjapublicznapowinnasku-

piaćsięprzedewszystkimnaroliregulatora,zamawiającego(zlecającego),

anastępniekontrolerarealizacjizlecenia.Urynkowieniemazatemskutkować

istotnymprzeobrażeniemroliadministracji-odbezpośredniegodostawcyusług

publicznychdoorganizatorairegulatoraświadczeniausługpublicznychprzez

zewnętrznychwykonawców.

Fundamentalnebłędytkwiącewkoncepcjipaństwaneoliberalnego,których

praktycznymwyrazemstałsięglobalnykryzysgospodarczy8,nieoznaczają,

żecałkowiciestraciłyracjębytuwszystkiepostulatyNewPublicManagement.

Koniecznestałosięnatomiastbardziejkrytyczneipragmatycznespojrzeniena

rolęrynku,konkurencjiiprywatyzacjiwwykonywaniuzadańadministracjipu-

blicznej,główniewsferzezapewnianiausługpublicznych.ProstedogmatyNPM

niepotwierdziłysięwcorazbardziejskomplikowanejrzeczywistości.Praktyka

zarządzaniapublicznegodowiodła,żeryneknietylkoniejestdoskonałymre-

gulatorem,lecztakżeniemożefunkcjonowaćbezsilnegoisprawnegopaństwa

zdolnegodoskutecznegowypełnianiafunkcjiregulatora,koordynatora,rozsąd-

negoplanistyikorektoraułomnościrynku.

Zkoleiklęskabezkrytycznychwyznawcówrynkuautomatycznieniedys-

kwalifikujemechanizmówrynkowychjakometodywykonywaniazadańadmi-

nistracjipublicznej,wszczególnościzapewnianiausługpublicznych.Podejście

pragmatyczneiopartenarefleksjinaddotychczasowymidoświadczeniaminaka-

zujejednakwtejsytuacjiodejścieodprostychreceptnarzeczwnikliwejanali-

zyzyskówistrat,szansizagrożeń,możliwościiograniczeńzwiązanychztym

modelemzarządzaniapublicznego.Wykluczaapriorycznąwyższośćrynkunad

innymimechanizmamizapewnianiausługpublicznych,kładzieszczególnyna-

cisknaograniczanieniedoskonałościrynkuwtejdziedzinie,podkreślawiodą-

cąrolęinstytucjipublicznychworganizowaniuiregulowaniucałegoprocesu.

Jednocześnieniepostulujepowrotudoklasycznego,hierarchicznegoiupań-

stwowionegomodeluadministracjiświadczącejjakopanaceumnaniedomagania

rynku.

Pragmatycznepodejściedorolirynkuwzapewnianiuusługpublicznych

zmieniaparadygmatzarządzaniapublicznegowkażdejdziedzinietegoproce-

su.Wsferzeprawnejzmuszadoposzukiwaniaskutecznychnarzędzirealizacji

dwóchzasadniczychfunkcji:

1)funkcjidefensywnej(ochronnej),tj.ustaleniazakresustosowaniamecha-

nizmówrynkowychwadministracjiświadczącej,któryniezagrażarealizacji

Natematźródełglobalnegokryzysutkwiącychwneoliberalnejpolitycegospodarczej,atakżekie-

runkówpokryzysowejpolitykigospodarczejwpolskiejliteraturze,zob.np.praceG.W.Kołodki:Świat

nawyciągnięciemyśli,PrószyńskiiS-ka,Warszawa2010;Dokądzmierzaświat.Ekonomiapolityczna

przyszłości,PrószyńskiMedia,Warszawa2013.

Brak wyników

Rynek Prywatyzacja Interes publiczny

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra