Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
onebyćzgodnezprzyjętądlaniegopozycjąustrojową.Posiódme,oboksy-
stemuinstytucjonalnego,niezbędnejestfunkcjonowanieodpowiedniego
systemuinstrumentówoddziaływaniaadministracjipublicznejnarozwój
regionalny.Poósmewreszcie,regulacjeprawnedotyczącezadańadmini-
stracjipublicznejwzakresierozwojuregionalnegomusząbyćdostosowane
doprawaUniiEuropejskiejizapewniaćjegoprzestrzeganie.
Potwierdzenieprawdziwościpowyższychtezwymagam.in.udzielenia
odpowiedzinanastępującepytaniaoktórezadaniaadministracjipublicznej
obejmująsferęrozwojuregionalnego,jakiepodmiotywykonujątezadania,
jakprzebiegapodziałzadańmiędzytymipodmiotamiiczyjestonwłaściwy,
jakieinstrumentysłużąadministracjipublicznejdowykonywaniapolityki
regionalnejiczystwarzająonewystarczającemożliwościdlazapewnienia
rozwojuwregionach.
Rozważaniapodjętewrozprawiezmierzajądoosiągnięciazamierzone-
gocelubadawczegopracyorazuzasadnieniaprzyjętychzałożeń.Realizacji
tychdążeńsłużyćmarównieżzaproponowanakonstrukcjapracy.
Rozdziałpierwszypoświęconyjestrozważaniomdotyczącympodsta-
wowychpojęćzwiązanychzprzedmiotembadańoregionu,rozwojuregio-
nalnegoorazpolitykiregionalnej.Określeniepierwszegoznichpoprzedza
wyjaśnieniedwóchzwiązanychztympojęciemterminówoUregionalizm”
iUregionalizacja”.Definicjęregionuprzedstawionowróżnychujęciach,
wykorzystującwtymcelu,opróczpiśmiennictwaprawniczego,dorobek
innychnauk(geografii,ekonomii,socjologii).Akcentującwieloznaczność
pojęciaUregion”,ukazujęjenagruncieróżnychdziedzinprawa(admini-
stracyjnego,konstytucyjnego,europejskiego,międzynarodowego).Wpro-
wadzamteżdychotomicznypodziałregionóweuropejskich,określamich
rodzajeicechyorazpodejmujępróbęzdefiniowaniapolskiegoregionuna
gruncieustrojowegoprawaadministracyjnego.Celemwyjaśnieniaterminu
Urozwójregionalny”konieczneokazujesięujęciegowkategoriachekono-
micznychzuwaginato,iżniejesttopojęcieocharakterzeprawnymani
prawniczym,brakjestteżjegolegalnejdefinicji.Uwagakoncentrowana
jestnaposzukiwaniudeterminantówrozwojuregionalnego,sugerujęprzy
tympewienkatalogzadańadministracjipublicznejwtymzakresie.Wwy-
nikuzarysowaniaistotypolitykiregionalnejwyróżniamdwajejrodzaje
orazdwapodstawowepodmioty,jakimisąpaństwoiregion.Rzutujeto
naprzedmiotdalszejkonstrukcjirozprawy.
Wrozdzialedrugimprzedstawionoproblempodziałuzadańikompe-
tencjidotyczącychrozwojuregionalnegomiędzypaństwoaregionwEu-
16
