Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
wymagaszczególnegopodejściadosprawrozwojuregionalnego.Działania
administracjipublicznejmusząmianowiciecharakteryzowaćsięwyjątkową
kompleksowością,strategicznościąikoordynacją,botylkotakiegwarantują
otrzymanie,anastępnieefektywnespożytkowanieśrodkówfinansowych
zfunduszyUE.Nawysokąrangęproblematykirozwojupolskichregionów
mająrównieżwpływprocesyglobalizacyjne,któreprzyczyniłysięm.in.do
rozwojuzjawiskadecentralizacjiiregionalizacji.
Kolejnympowodemskłaniającymdozajęciasięzagadnieniemrozwoju
regionalnegojestogromnapotrzebaweryfikowaniawprowadzonychroz-
wiązańprawnych,aleteżkoniecznośćposzukiwanianowychkoncepcji
systemuzadańrealizowanychwsferzerozwojuregionalnegoprzezadmi-
ninistracjępubliczną.WPolsceomawianaproblematykanabrałaistotnego
znaczeniastosunkowoniedawno–odpowołaniasamorząduwojewództwa
w1998r.,wcześniejmiaławzasadziemarginalneznaczenie.Pełnyrozkwit
tychzagadnieńtorok2000,wktórymzasadywspieraniarozwojuregional-
negodoczekałysięzamknięciawjednymakcieprawnym.Odczasuwstą-
pieniaPolskidoUEregulacjeprawnedotyczącerozwojuregionalnegopod-
legająnieustannymzmianomwzwiązkuzkoniecznościąichdostosowania
dozasadpolitykiregionalnejUE.Doniedawnabyliśmyświadkamiswoistej
gonitwyzapierwszymiśrodkamifinansowymizfunduszystrukturalnych,
obecnieobserwujemyproceswyjątkowoszybkichzmianwsystemiepoli-
tykiregionalnejspowodowanychopóźnieniamiwprzystosowaniusiędo
regułnowegookresuprogramowania2007–2013.Wszystkotowpływana
nadmiernerozchwianieprzepisów,ichniestabilnośćirozproszeniewróż-
nychaktachprawnych.
Możnamówićowyjątkowymniezdecydowaniuustawodawcycodo
obowiązywaniaregulacjiwzakresierozwojuregionalnego.Naprzykład
ustawazdnia20kwietnia2004r.oNarodowymPlanieRozwoju(Dz.U.
Nr116,poz.1206zpóźn.zm.)pozostawiławmocyniektóreprzepisyusta-
wyzdnia12maja2000r.ozasadachwspieraniarozwojuregionalnego
(Dz.U.Nr48,poz.550zpóźn.zm.),coskutkowałoobowiązywaniemprzez
okreskilkulatsprzecznychpostanowieńdotyczącychkontraktuwojewódz-
kiego.UstawaoNarodowymPlanieRozwojumiałazachowaćswojąmoc
prawnądokońca2006r.,cowyraźniewynikałozjejpierwszegozdania
(art.1).Okresjejobowiązywaniazostałjednakprzedłużony.Przepisytej
ustawyfunkcjonująobecniezregulacjamiustawyzdnia6grudnia2006r.
ozasadachprowadzeniapolitykirozwoju(tekstjedn.oDz.U.z2009r.Nr84,
poz.712zpóźn.zm.),coznowuprowadzidodużegorozproszenia,anie-
14
