Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
Rozdziałi
owystawieniuwwyborachdoRadyNajwyższejwskazanychkandydatówdecydowały
centralneiterenoweogniwapartiikomunistycznej.Wyborymiałycharakterplebiscy-
tarnyimimo,żeistniałapodstawaprawnadowysuwaniawiększejliczbykandydatów
wokręgach,ograniczonosiędowystawieniawokręgachjednomandatowychtylko
jednegokandydata94.
Art.108konstytucjiZwiązkuSowieckiegostanowił,iżnRadaNajwyższaZSRSjest
uprawnionadodecydowaniaowszystkichsprawach,które[ł]należądokompetencji
ZwiązkuSocjalistycznychRepublikRadzieckich”95.Tensamartykułregulowałtakże
kompetencjenależącewyłączniedoRadyNajwyższejZSRS,którychniemogłaprze-
kazaćżadnemuinnemuorganowiwładzypaństwowej.Wgestiiwyłącznejkompetencji
RadyNajwyższejZSRSpozostawały:uchwalaniekonstytucjiZwiązkuSowieckiego
idokonywaniezmianwjejtreści;przyjmowaniewskładZSRSnowychrepublik,
zatwierdzanieutworzenianowychrepublikautonomicznychiobwodówautono-
micznych;zatwierdzaniepaństwowychplanówrozwojugospodarczegoispołecznego
ZSRS,budżetupaństwowegoisprawozdańzichwykonania;tworzeniepodległych
sobieorganówZwiązkuSocjalistycznychRepublikSowieckichwrazzkontroląich
działalności,atakżeuchwalanieustaw.
Wceluusprawnieniadziałalnościkierowniczo-kontrolnejRadaNajwyższaZSRS
jakojednociało,aletakżekażdazizboddzielnie,powoływałydożyciaorganypomoc-
nicze.Deputowani,zasiadającywkomisjachstałych,któredlaRadyZwiązkuiRady
94ЗаконСССРот6VII1978oвыборахВерховногоСовета,nВедомостиВерховногоСовета
СССР”1978,nr28,poz.441,cyt.za:J.Osiński,PrzemianywsystemienaczelnychorganówZwiąz-
kuRadzieckiego,[w:]PrzeobrażeniaustrojowewrepublikachdawnegoZSRR.Pracazbiorowa,red.
E.Zieliński,Warszawa1993,s.90,EuropawDobieTransformacjiUstrojowych,2.
95
Wart.73konstytucjiZSRSczytamy,iżdokompetencjiZwiązkuSocjalistycznychRepublik
Sowieckichwosobiejegonajwyższychorganówwładzyiadministracjipaństwowejnależym.in.:
1.PrzyjmowaniewskładZSRRnowychrepublik;zatwierdzanietworzenianowychrepublikauto-
nomicznychiobwodówautonomicznychwskładzierepublikzwiązkowych;wytyczaniegranicy
państwowejZSRRizatwierdzaniezmiangranicmiędzyrepublikamizwiązkowymi;
2.Ustanawianieogólnychzasadorganizacjiidziałalnościrepublikańskichiterenowychorganów
władzyiadministracjipaństwowej;
3.ZapewnianiejednolitościustawodawstwanacałymterytoriumZSRR,ustanawianiepodstaw
ustawodawstwaZwiązkuSocjalistycznychRepublikRadzieckichirepublikzwiązkowych;
4.Prowadzeniejednolitejpolitykispołeczno-gospodarczej,kierowaniegospodarkąkraju;
5.OpracowywanieizatwierdzaniejednolitegobudżetupaństwowegoZSRR,zatwierdzaniespra-
wozdaniazjegorealizacji;ustanawianiepodatkówidochodów,któreskładająsięnabudżet
państwowyZSRR;ustalaniepolitykiwdziedzinieceniwynagrodzeniazapracę;
6.Kierowaniegałęziamigospodarkinarodowej,zjednoczeniamiiprzedsiębiorstwamiszczebla
ogólnozwiązkowego;ogólnekierownictwonadgałęziamiszczeblazwiązkowo-republikańskiego;
7.Zapewnieniebezpieczeństwapaństwowego;
8.ReprezentowanieZSRRwstosunkachmiędzynarodowych;
9.KontrolaprzestrzeganiakonstytucjiZSRRizapewnieniezgodnościkonstytucjirepublikzwiąz-
kowychzKonstytucjąZSRR;
Por.KonstytucjaZwiązkuSocjalistycznychRepublikRadzieckich…
