Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Jakkolwiekwprzedstawionychujęciachdefinicyjnychpodkreślasięrolę
podmiotówpublicznychwzakresieorganizacjiifinansowaniasystemówzabez-
pieczeniaspołecznego,tonależypodkreślić,iżwostatnichlatachzauważalny
stajesiętakżewzrostznaczeniawzakresieporuszanejmateriipodmiotównie-
publicznych.
Wśródpowodówwskazanegostanurzeczywymieniasięzarównopowody
naturypolityczno-ustrojowej,wiążącesięzrezygnacjąprzezpaństwozpaternali-
zmuorazzprocesamiupodmiotowieniaobywateli(tworzenietzw.społeczeństwa
obywatelskiego),jakinaturypragmatycznej,związanezposzukiwaniemrozwią-
zańorganizacyjnychbardziejefektywnychodfunkcjonującychwramachdzia-
łalnościpodmiotówpublicznych
68.Wnauceadministracjiomawianezjawisko
określasięmianemprywatyzacjizadańpublicznych.WujęciuS.Biernatapry-
watyzacjatamożepolegaćnatym,żeokreślonezadaniapublicznesąprzekazy-
wanepodmiotomprawaprywatnego(albowykonującyowezadaniapodmiot
zmieniaswójdotychczasowycharakterprawny)lubteżnastępujezmianaformy
wykonywaniazadańzformyprawapublicznegonaformęprawaprywatnego
orazzmianastosunkówłączącychpodmiotywykonującezadaniapubliczne
zobywatelami
69.
Przejawyprywatyzacjizadańpublicznychwsferzezabezpieczeniaspo-
łecznegoodnajdujemyprzedewszystkimwochroniezdrowia
70,zabezpieczeniu
emerytalnym
71orazwpomocyspołecznej72.
68Por.H.Szurgacz:Zagadnieniaprzekazywaniaprzezpaństwozadańwzakresiezabezpieczeniaspołecznegopod-
miotomniepublicznym.W:Konstytucyjneproblemyprawapracyizabezpieczeniaspołecznego.Red.
H.Szurgacz.WydawnictwoUniwersytetuWrocławskiego,Wrocław2005,s.132-133;zob.teżP
.Pestieau:Op.
cit.,s.120in.;IssueinPrivatizingSocialSecurity.EditedbyP
.Diamond.NationalAcademyofSocialInsurance,
Cambridge,Massachusetts1999;M.Drakeford:PrivatizationandSocialPolicy.Longman,Harlow2000,s.18in.
69Por.szerzejS.Biernat:Prywatyzacjazadańpublicznych.WydawnictwoNaukowePWN,Warszawa-
-Kraków1994,s.25in.;zob.teżL.Zacharko:Prywatyzacjazadańpublicznychwnauceniemieckiej.
„SamorządTerytorialny”2006,nr3,s.55in.Dodajmy,iżprywatyzacjęzadańpublicznychuznajesięza
najdalejidącąformędecentralizowaniaadministracjipublicznejiwymaganegoprzezzasadęsubsydiarności
maksymalnegozbliżaniatejadministracjidoobywatela.Por.E.Knosala:Zarysnaukiadministracji.Wolters
Kluwer,Warszawa2006,s.76in.
70Por.szerzejC.Włodarczyk:Reformyzdrowotne.Uniwersalnykłopot.WydawnictwoUniwersytetuJagiel-
lońskiego,Kraków2003;J.Niżnik:Wposzukiwaniuracjonalnegosystemufinansowaniaochronyzdrowia.
OficynaWydawniczaBranta,Bydgoszcz-Kraków2004;T.Szumlicz:Podmiotowośćwzarządzaniuzmianą
systemuochronyzdrowia.GSK,Warszawa2007;zob.teżP.Pestieau:Op.cit.,s.120in.;E.Mossialos,
S.Thompson:VoluntaryHealthInsuranceintheEuropeanUnion.ReportfortheEuropeanCommission.
Brussels2002;H.Maarse:ThePrivatizationofHealthCareinEurope:AnEight-CountryAnalysis.„Jour-
nalofHealthPolitics,PolicyandLaw”2006,Vol.31,No.5.
71Por.szerzejK.Müller:PrivatisingOld-AgeSecurity.LatinAmericaandEasternEuropeCompared.E.E.P.,
Cheltenham-Northampton2003;AgeingandPensionReformAroundtheWorld.EvidencefromElevenCo-
untries.EditedbyG.Bonoli,T.Shinkawa.E.ElgarPublishing,2006;zob.teżM.Żukowski:Wielostopnio-
wesystemyzabezpieczeniaemerytalnegowUniiEuropejskiejiwPolsce.Międzypaństwemarynkiem.Wy-
dawnictwoAkademiiEkonomicznej,Poznań1997;Idem:ReformyemerytalnewEuropie.Wydawnictwo
AkademiiEkonomicznej,Poznań2006.
72Por.H.Szurgacz:Zagadnieniaprzekazywania…,op.cit.,s.125in;K.Bandarzewski:Uczestnictwoorga-
nizacjipozarządowychwrealizacjiiwwykonywaniuzadańpomocyspołecznej.„Casus”2003,nr37,
s.28-35;W.Maciejko:Instytucjepomocyspołecznej.LexisNexis,Warszawa2008,s.244in.
27