Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
kombatantówiosóbrepresjonowanych,koordynacjisystemówzabezpieczenia
społecznego(zwyjątkiemrzeczowychświadczeńleczniczych),atakżedziałal-
nościpożytkupublicznego,wtymnadzorunadprowadzeniemtejdziałalności
przezorganizacjepożytkupublicznego,zwyłączeniemnadzorunaddziałalno-
ściąwzakresieratownictwaiochronyludności
64.
DrugagrupawyodrębnionychprzezM.Księżopolskiegodefinicjizabez-
pieczeniaspołecznegowychodziodtraktowaniagojakopewnegostanupożąda-
nego,jakowartości,którejrealizacjibyłybypodporządkowaneokreślonedziałania.
Dotakichnależynp.definicjaopracowanaprzezMiędzynarodowąOrganizację
Pracy,zgodniezktórąpodpojęciemzabezpieczeniaspołecznegonależyrozu-
mieć„[…]rezultatosiągniętyzapomocącałegoszeregukompleksowych
iuwieńczonychpowodzeniemprzedsięwzięćpublicznychmającychnacelu
ochronęludności(lubjejdużychgrup)przedniedostatkiemśrodkówmaterial-
nych,którywraziebrakutakichprzedsięwzięćmógłbybyćspowodowanyutratą
dochodówwraziechoroby,bezrobocia,inwalidztwa,starościlubzgonuoraz
przedsięwzięćzapewniającychdostępdoopiekizdrowotnejwraziepotrzeby
ipomagającychrodzinomwychowującymmałedzieci”
65.
Natleanalizywskazanychgrupdefinicjizabezpieczeniaspołecznego
M.Księżopolskidochodzidowniosku,żewjęzykupolskimbardziejuprawnio-
nebyłobyokreśleniebezpieczeństwosocjalne.Pozwalanatozresztąpewna
niedookreślonośćangielskiegoterminusocialsecurity,którymożnatłumaczyć
zarównojako„zabezpieczeniespołeczne”,jaki„bezpieczeństwosocjalne”.To
ostatniewskazanyuczonydefiniujejako„[…]stanwolnościodniedostatku
materialnychśrodkówutrzymaniaiistnieniarealnychgwarancjipełnegorozwo-
jujednostki”
66,proponującprzytym,abyokreślenie„bezpieczeństwosocjalne”
oznaczałostanwolnościodzagrożeń,którychgłównymskutkiemjestbraklub
niedostatekśrodkówutrzymania,cowiążesięztradycyjnymrozumieniemtego
pojęcia.Zagrożeniate,toprzedewszystkimzdarzeniazaliczanedotypowych
rodzajówryzykasocjalnego,takiejak:choroba,macierzyństwo,wypadekprzy
pracyichorobazawodowa,inwalidztwo,starość,utratapracy,zgonżywiciela
rodziny.Zkoleiprzez„niedostatekśrodkówutrzymania”należyrozumiećza-
równoniedostatecznypoziomśrodkówpieniężnychlubrzeczowychbędących
wdyspozycjidanejjednostkilubrodziny,jakibrakodpowiedniejopiekiwsytu-
acjachwymagającychudzieleniapomocywtejformie
67.
64Por.szerzejG.Szpor:Zadaniaadministracjirządowejisamorząduterytorialnegowzakresiezabezpiecze-
niaspołecznego.W:Politykaspołecznawokresietransformacji…,op.cit.,s.175in.
65IntroductiontoSocialSecurity.ILO,Geneva1970,s.15,cyt.zaM.Księżopolski:Zabezpieczeniespołecz-
ne.W:Politykaspołeczna…,op.cit.,s.113.
66Ibid.,s.114.
67M.Księżopolski:Politykaspołeczna.Wybraneproblemyporównańmiędzynarodowych.Wydawnictwo
Naukowe„Śląsk”,Katowice1999,s.143.
26