Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
cjachwewnątrzwładzylokalnej,reformachitrendachrecentralizacyjnychoraz
reformachzarządzaniapublicznego.
Podstawowymcelemopracowaniajestzbadaniewymienionychwyżejreform
samorząduterytorialnegopodejmowanychwPolsceinaWęgrzechodpoczątku
transformacjiustrojuspołeczno-politycznegoiprzezpierwszedwiedekady
XXIwiekuorazwskazaniezbieżnościirozbieżnościwtymzakresie.Realiza-
cjategocelupozwolidokonaćoceny,czypolskiiwęgierskisamorządteryto-
rialnymożnazaliczyćdojednegomodelusystemówsamorządowych.Doszcze-
gółowychcelówbadawczychnależyposzukiwanieodpowiedzinapytania:Jaki
jestdominującytrendrozwojuwęgierskiegoipolskiegosamorząduterytorial-
negowostatnichlatach?Jakiesąprzyczynyniepowodzeniadecentralizacjina
Węgrzech?Jakmożnawyjaśnićinstytucjonalnetrendywsystemachsamorządu
obupaństw?JakimodelpaństwawyłoniłsięwPolsceinaWęgrzechwwyniku
reformadministracjipublicznej?
Hipotezagłównatejpracyzakłada,żeobecniepolskiiwęgierskisystemsamo-
rządowycharakteryzujeznaczącaodmiennośćiztegopowoduPolskęiWęgry
niemożnazaliczyćdojednejgrupypaństwopodobnymmodelusamorządu.
Anipolskiego,aniwęgierskiegosamorząduniemożnarównieżuznaćjako
reprezentatywnegodlacałejEuropyŚrodkowo-Wschodniej.Wposzczególnych
fragmentachpracydodatkowozbadanezostanąnastępującehipotezyszczegó-
łowe:Hipotezapierwsza:wewprowadzaniureformobejmującychposzczególne
obszaryorganizacjiifunkcjonowaniasamorząduterytorialnegowobupań-
stwachwystępowaływokresieprawietrzechdekadzarównotrendyzbieżnejak
irozbieżne,wynikającezuwarunkowańzewnętrznychiwewnętrznych.Hipoteza
druga:wostatnichlatachdominującymtrendemrozwojuwęgierskiegoipol-
skiegosamorząduterytorialnegostałasięrecentralizacja,jednakżeinnabyła
skalategozjawiskawobydwubadanychpaństwach.Hipotezatrzecia:przyczyną
niepowodzeniadecentralizacjiskutkującegorecentralizacjąnaWęgrzechbyła
przedewszystkimwysokafragmentacjaszczeblagminnego,słabośćfinansowa,
słabośćszczeblapośredniegoatakżedemokratycznydeficyt.Hipotezaczwarta:
reformyadministracjipublicznejnaWęgrzechpo2010rokuodzwierciedlają
spójnąwizjęsilnegoiscentralizowanegopaństwamającegozapewnićskuteczne
rozwiązywanieproblemówspołecznych.WPolscetrudnoobecniewskazaćjeden
organizacyjnymodelstanowiącyspójnącałość.
Strukturapracyzostałapodporządkowanaprzyjętymcelombadawczym.
Opracowaniepodzielononatrzyrozdziały.Wpierwszym,omawianajestgeneza
samorząduireformydecentralizacyjnepodejmowanenapoczątkutransformacji
iwokresiekonsolidacji.Wskazanezostałyniektóregłównecechyinstytucjonalne
okresukomunistycznegoijegodziedzictwa,któreprawdopodobniewpłynęło
