Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Metodaweryfikacjikosztunettousługpowszechnych...
49
Odpowiednieskwantyfikowaniepowyższychskładowychjestistotnymczyn-
nikiemmetodologiikalkulacjikosztunettoobowiązkuświadczeniausługipo-
wszechnej.
4.Weryfikacja,czykosztnettoobowiązkuświadczeniausługi
powszechnejstanowinieuzasadnioneobciążenieoperatora
Zgodniezzapisamiart.7IIIDyrektywypocztowejzdniemliberalizacjirynków
pocztowych,określonymwzałącznikuIDyrektywypocztowej(dlaPolskizdniem
31.12.2012r.)nastąpicałkowitalikwidacjaobszaruzastrzeżonego,któryaktualnie
jestrodzajemrekompensatyztytułuświadczeniapotencjalnienierentownejusłu-
gipowszechnej.JednocześniezapisyIIIDyrektywypocztowejwprowadzająinne
formyfinansowaniaobowiązkuświadczeniausługipowszechnej,jeślispełnionesą
dwawarunki:
•
obowiązkizwiązanezeświadczeniemusługipowszechnejpociągajązasobą
kosztnetto(ustalonywgmetodologiiopisanejwewcześniejszejczęściartykułu
orazuwzględniającykorzyścipośrednie,któreniezostałyoszacowanenatym
etapieopracowania)dlaoperatorawyznaczonego,
•
kosztnettoobowiązkuświadczeniausługipowszechnejstanowidlaoperatora
wyznaczonegonieuzasadnioneobciążeniefinansowe(unfairfinancialburden).
Dlategoteżwykorzystaniemechanizmufinansowaniausługipowszechnejjest
bezpośredniouzależnioneodwystąpieniakosztunettoobowiązkuświadczeniausłu-
gipowszechnej,którydlaoperatorawyznaczonegostanowinieuzasadnioneobcią-
żenie.Jednocześnienależywyraźniezaznaczyć,żeIIIDyrektywapocztowawża-
densposóbniewskazujenametodologięweryfikacji,którąnależywykorzystać,aby
dokonaćoceny,czywyznaczona(oszacowana)wartośćkosztunettojestnieuzasad-
nionymobciążeniem.
Niezbędnewydajesięwykorzystanieliteraturyprzedmiotu,wiedzyeksperckiej
orazdoświadczeńinnychkrajów,któreszacowałykosztnettoobowiązkuświadcze-
niausługipowszechnej.Wśródkryteriównajczęściejwykorzystywanychdooceny
faktunadmiernegoobciążeniaoperatorawyznaczonegodoświadczeniausługipo-
wszechnejwymieniasię:
•
udziałkosztunettowkosztachogółemświadczeniausługipowszechnej,
•
udziałkosztunettowprzychodachogółemzeświadczeniausługipowszechnej,
•
kosztnettouniemożliwiauzyskaniepoziomu„rozsądnegozysku”,uwzględnia-
jącegoryzykozwiązanezeświadczeniemusługipowszechnej,
•
kosztnettouniemożliwiauzyskaniezyskuosiąganegoprzezinnychoperatorów
pocztowychfunkcjonującychwpodobnychwarunkachrynkowych,
•
kosztnettoprzekraczaokreślonyprocentzyskówoperatorawyznaczonego,
•
kosztnettowywołujezmianęzyskuookreślonewartości,
•
każdaoszacowanawartośćkosztunettostanowinieuzasadnioneobciążenie.
