Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
46
LeszekBorowiec
ZgodniezIIIDyrektywąpocztową[2008]podstawądorekompensatyopera-
torowiwyznaczonemuewentualnychstratwynikającychzeświadczeniausługipo-
wszechnejjestustaleniekosztunettoobowiązkuświadczeniausługipowszechnej.
PojęcietoDyrektywadefiniuje1jako:„różnicępomiędzykosztemnettodziałalności
wyznaczonegooperatoraświadczącegousługipowszechneobjętegoobowiązkiem
świadczeniausługpowszechnychinieobjętegoobowiązkiemświadczeniausług
powszechnych”.Wyliczenietopowinnoobejmowaćwszelkiekosztyzwiązaneze
świadczeniemusługipowszechnejiniezbędnedozapewnieniategoświadczenia.
Przywyliczaniukosztunettoobowiązkuświadczeniausługipowszechnejnależy
uwzględnićwszystkieinneistotneelementy,wtymwszelkiekorzyściniematerial-
neikorzyścirynkowe,zwanekorzyściamipośrednimi,dlaoperatoraświadczące-
gousługipocztowe,wyznaczonegodoświadczeniausługipowszechnej,prawodo
rozsądnegozyskuizachętydozwiększaniaefektywnościpodwzględemkosztów
[CERP2,2008].
Powyższązależnośćmożnaopisaćwzorem:
KN
=
KN
USO
−
KN
W
−
IB
,
gdzie:KN
–kosztnettoobowiązkuświadczeniausługipowszechnej,
KNUSO–kosztnettooperatoraobjętegoobowiązkiemświadczeniausługi
powszechnej,
KNW
–kosztnettooperatoranieobjętegoobowiązkiemświadczeniausługi
powszechnej,
IB
–korzyścipośrednieobowiązkuświadczeniausługipowszechnej.
Wyznaczeniekosztunettoobowiązkuświadczeniausługipowszechnejwyma-
gapozyskaniaizdefiniowaniamodelubazowegooperatorawyznaczonego.Warto
zwrócićuwagęnakoniecznośćwyznaczeniamodelubazowegowwarunkachdzia-
łanianacałkowiciekonkurencyjnymrynku3.Zatemwprzypadkuwystępowania
czynnikówzaburzającychprocesywolnorynkoweniemożliwejestbezpośrednie
podstawieniedanychpozyskanychodoperatorawyznaczonegobezdodatkowych
korekt.Należydanefinansoweskorygowaćoelementy,któreukażąwynikfinan-
sowy(przychodyikoszty)operatorawyznaczonego,takjakbydziałałnarynku
konkurencyjnym.Wzwiązkuztymmodelbazowybędziemiałrównieżcharakter
wielkościszacowanychwprzypadkunp.istnieniaobszaruzastrzeżonego.Dlatego
1Tłumaczeniewłasnezwersjiangielskiej.
2EuropeanCommitteeforPostalRegulation.
3Literaturawskazujetrzymetodykalkulacjikosztunettousługpowszechnych,tj.metodologię
kosztówunikniętychNAC(NetAvoidableCost),metodologięcenwejściaEP(EntryPricing),meto-
dologiękoszturentownościPC(ProfitabilityCost)[Dietliin.2007].JednakżetylkometodaPCodpo-
wiadawymogomkalkulacjikosztuusługpowszechnychdlarynkukonkurencyjnegoispełniawymogi
IIIDyrektywypocztowej.
