Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
CzęśćI.Zagadnieniawprowadzające
Wykładniajęzykowaiwykładniepozajęzykowewprocesiestosowania
prawapodatkowegoprzykład:
nNaczelnySądAdministracyjnywskazującnazasadępierwszeństwawykładni
językowejwyraziłpogląd,żeniepowinnaonaprowadzićdowniosku,żeinter-
pretatorowiwolnojestcałkowicieignorowaćwykładnięsystemowąlubfunk-
cjonalną.Możesiębowiemokazać,żesensprzepisu,którywydajesięjęzykowo
jasny,będziewątpliwy,gdygoskonfrontujemyzinnymiprzepisamilubweź-
miemypoduwagęcelregulacjiprawnej.Zatemwkażdejsytuacji,gdynasuwa
siępodejrzenie,żewynikwykładnijęzykowejmożeokazaćsięnieadekwatny,
interpretatorpowiniengoskonfrontowaćzwykładniąsystemowąifunkcjonal-
(por.wyrokiNSA:z19listopada2008r.,sygn.IIFSK976/08(ł).Wobec
tegoustalającznaczeniejęzykoweprzepisu,należybraćpoduwagętakżejego
kontekstsystemowyifunkcjonalny,awięcnaprzykładinneprzepisyprawne,
wolęprawodawcyorazcelregulacji”,wyrokNSAz21.02.2017r.,IIFSK177/15,
LEXnr2270004.
Wykładniajęzykowaiwykładniepozajęzykowewprocesiestosowania
prawapodatkowegoprzykład:
n(ł)worzecznictwieNaczelnegoSąduAdministracyjnego(dalejrównież:
«NSA»)wypracowanokryteriaróżnychdyrektywwykładni,przyznając
pierwszeństwozasadziewykładnijęzykowejitraktującpozostałezasady
wykładni,wtymwykładnięsystemowąicelowościową,atakżehistoryczną,
jakosubsydiarne.MyślwyrażonowuchwaleNSAz20marca2000r.,sygn.
aktFPS14/99stwierdzającej,żewykładniajęzykowajestpunktemwyjściadla
wszelkiejwykładniprawaizakreślajejgranicewramachmożliwegosensusłów
zawartychwtekścieprawnym.Podkreślonojednocześnie,żezałożeniewska-
zującenaswoistyprymatwykładnijęzykowejprzepisówprawapodatkowego
niemożeprowadzićdocałkowitejnegacjimożliwościzastosowaniawykładni
systemowejlubfunkcjonalnejprzepisów,gdyżjedynymkryteriumwzakresie
wyborumetodywykładnipowinnabyćpoprawnośćjejefektów,aniedogma-
tycznezałożenieswoistej«wyższości»jednegorodzajuwykładninadinnymi.
Zgodniezatemzprzyjętąwjudykaturzeidoktryniezasadąpierwszeństwa
wykładnijęzykowejwprocesiewykładniprawa,należywpierwszejkolejno-
ściopieraćsięnajejrezultatach,adopierowprzypadkudalszychwątpliwości
lubwceluwzmocnieniajejwynikusięgaćkolejnopowykładnięsystemową
lubfunkcjonalną.Wprawiepodatkowympoglądtenznajdujeswojeoparcie
wart.84KonstytucjiRP,wmyślktóregokażdyjestobowiązanydoponosze-
niaciężarówpublicznych,wtympodatków,określonychwustawie.Ustawa
jesttekstemzapisanymwjęzykupolskim,zatemkażdypodatnikmożepo-
znaćtreśćprawapodatkowegowoparciuoregułyjęzykowe.Podatnikniejest
zobowiązanydoposiadaniawiedzyopozajęzykowychmetodachwykładni.
Zatemwpierwszejkolejnościnależysięgaćpotedyrektywywykładni,które
wspólnedlaadresatównormprawapodatkowegoiinstytucjistosujących