Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Genezapomocyspołecznej
Znaczeniedobroczynnościpublicznejznaczniewzrosłoporewolucji
francuskiejiwokresierozwojuprzemysłuorazrodzeniasiękapitalizmu.
Zaowocowałotoodpowiednimiregulacjami–wAngliiz1834r.
11
,wDanii
z1849r.
12
,awPolsceustawąz2grudnia1817r.zajmującąsięsprawami
opiekinadubogimiiniezdolnymidopracy
13
.Świadczeniezpomocyspo-
łecznejmogłyotrzymaćjedynieosobyurodzonenatereniedanejgminy,
przyczymliczbaosób,któramogłaztejpomocyskorzystać,uzależniona
byłaodśrodków,jakimidysponowaładanagmina
14
.Ciężarrealizacjiza-
dańzzakresudobroczynnościpublicznejspoczywałnagminach,które
mocąuchwałyzebraniagminnegomogłynp.wprowadzaćobowiązko-
weipowszechneskładkinaceledobroczynności
15
.Obokformpomocy
ukierunkowanychnazaspokajaniepotrzebwdrugiejpołowieXIXw.roz-
wijałysięinstytucjonalneformypomocywpostaciszpitali,przytułków
dladzieciistarców
16
.Równoleglezrozwojemdobroczynnościpublicznej
funkcjonowaładobroczynnośćprywatnaorganizowanaprzeztowarzystwa
dobroczynne.
Kolejnafazawrozwojupomocyspołecznejwiążesięzodzyskaniem
przezPolskęniepodległościiuchwaleniemustawyz16sierpnia1923r.
oopiecespołecznej
17
.Stosowniedounormowańtegoaktuprawnego
podpojęciemopiekispołecznejrozumianozaspokajanieześrodków
publicznychniezbędnychpotrzebżyciowychtychosób,któreniemogą
tegouczynić–trwalelubchwilowo–przyużyciuwłasnychśrodków
materialnychlubwłasnejpracy.Ustawawyznaczyłazakrespodmiotów
uprawnionychdokorzystaniazewsparcia,jakrównieżwskazałaśrodki,
zapomocąktórychzaspokajanebędąniezbędnepotrzeby.Zobowiązane
11
Wprowadzonowówczasjednolitekryteriaprzyznawaniaświadczeńzpomocyspołecznejna
tereniecałegokraju,jakrównieżtzw.testdomupracy,czylispecjalneUzakładydlaubogich”
dlaosóbkorzystającychzpozainstytucjonalnychformpomocyorazzmniejszonozakreszdol-
nościdoczynnościprawnychosóbkorzystającychzeświadczeń.Celemtegorozwiązaniabyło
wzmocnieniepozycjiosóbutrzymującychsięzpracyzawodowej,zob.T
.Scharf,Politykaspo-
łecznawWielkiejBrytanii:odustawyoubogichdo„trzeciejdrogi”(wo)K.Kraus,T
.Geisen,K.Piątek,
PaństwosocjalnewEuropie.Historia–rozwój–perspektywy,Toruń2005,s.62–63;I.Sierpowska,
Prawo...,s.15.
12
Unormowaniakonstytucjiduńskiejprzewidywałyobjęcieopiekąosóbniezdolnychdozapew-
nieniasobieutrzymania,I.Sierpowska,Prawo...,s.15.
13
14
Tamże,s.14.
J.Łopato,Miłosierdzie...,s.26.
15
W1842r.wprowadzonounormowaniadotyczącedobroczynnościpublicznej,aw1864r.rozsze-
rzonozadaniam.in.wzakresiedobroczynnościpublicznej,I.Sierpowska,Prawo...,s.14.
16
17
J.Łopato,Miłosierdzie...,s.26.
Dz.U.Nr92,poz.726zpóźn.zm.
19