Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Pojęciepomocyspołecznej
poprzezrozwiązaniaprawnewspieraniekiedytegotypudziałalność
4
.
Działaniaprowadzonewramachdobroczynnościprywatnejorazzmiany
wzakresiestosunkówgospodarczychiekonomicznych(zanikfeudali-
zmu),jakrównieżprzekształceniaustrojoweipowstanierozbudowanej
administracjipublicznejprzyczyniłysiędowłączeniasiępaństwadoor-
ganizacjidobroczynnościpublicznej.Naziemiachpolskichpozostawała
onawgestiiKościołakatolickiego,któryprzekazywałdatkiwnaturzelub
dawałpieniądzeżebrakom(tzw.jałmużna),atakżeprowadziłprzytułki
zwaneszpitalami
5
.
Państwozainteresowałosiętąproblematykądopieropodkoniec
XVw.przyokazjipowstawaniastatutówpiotrkowskichJanaOlbrach-
taz1496r.Wprowadziłyonepodziałubogichiżebrakównazdolnych
iniezdolnychdopracy,przyczymcidrudzymieliprawokorzystaćzform
dobroczynności,natomiastpierwsimoglibyćprzymusowozatrudniani
6
.
WXVIIIw.nastąpiłrozwójinstytucjonalnychformpomocy,mającychna
celuwsparcieosóbpotrzebujących.Powołanoteżdożyciaorgany,które
miałyzajmowaćsięsprawamidotyczącymiopiekispołecznejkomisje
dobregoporządku
7
.Ztegookresupochodząpierwszedziałaniapaństwa
ukierunkowanenafinansowanieopiekispołecznej
8
.Nagruncieeuropej-
skimpoczątkówtegotypudziałańnależydoszukiwaćsięwustanowionym
wAngliiw1601r.prawieubogich
9
.Zgodniezjegozapisaminagminy
(hrabstwa)nakładanoobowiązekprzyjściazpomocąosobompozbawio-
nymopiekizestronyrodziny
10
.
4
Zob.art.26pkt9ustawyz21lipca1991r.opodatkudochodowymodosóbfizycznych(Dz.U.
z2000r.Nr14,poz.176zźn.zm.)pozwalającynaodliczenieoddochodudarowiznnarzecz
organizacjipożytkupublicznegodziałającychwsferzepomocyspołecznej,wtympomocyro-
dzinomiosobomwtrudnejsytuacjiżyciowejorazwyrównywaniaszanstychrodziniosób.
5
J.Łopato,MiłosierdzieidobroczynnośćwPolsce,PolitykaSpołeczna1982,nr5,s.24.
6
Tamże,s.25;Z.Góralski,DziałalnośćcharytatywnawPolsceprzedrozbiorowej,Warszawa-Kraków
1973,s.16.
7
T
.Srogosz,OpiekaspołecznauproguSejmuCzteroletniego,PolitykaSpołeczna1989,nr5–6,s.28–29;
8
J.Łopato,Miłosierdzie...,s.24in.
Zob.T
.Srogosz,Opieka...,s.29.
9
M.Księżopolskijakopoczątekpublicznoprawnejformyobjęciapomocąosóbznajdujących
sięwtrudnejsytuacjiżyciowejwskazujerozwiązaniawIslandiiwprowadzonewXIIw.Zob.
M.Księżopolski,Politykaspołeczna.Wybraneproblemyporównańmiędzynarodowych,Katowice1999,
s.19;J.Auleytner,Politykaspołecznaczyliujarzmianiechaosusocjalnego,Warszawa2002,s.115.
10
Zob.K.Kolasiński,Prawopracyizabezpieczeniaspołecznego,Toruń2003,s.118;I.Sierpowska,Prawo
pomocyspołecznej,Zakamycze2006,s.13;M.Księżopolski,Polityka...,s.21;A.Miruć,Oistocie...,
s.23;A.Nowakowski,ZarysrozwojusamorzIdulokalnegoiopiekispołecznejwAnglii,ActaUnivers-
itatisWratislaviensis.PrzeglądPrawaiAdministracji1985,nrXX,s.53in.
18